性的组织建设原则。2新古典组织理论。本世纪30年代起，行政组织理论的研究逐渐引进行为科学的方法，形成了新古典组织理论。主要有以梅奥为代表的人际关系组织理论；以巴纳德为代表的组织平衡理论和以西蒙为代表的决策过程组织理论。其特点是以组织中人的问题为中心，从动态的角度研究人的行为对于组织的影响及其相互关系。3现代组织理论。本世纪60年代以后，组织理论的研究引进系统论、控制论、信息论的成果，使西方组织理论进人了一个新的发展阶段。主要有以卡斯特、罗森茨韦克为代表的系统分析组织理论和以劳伦斯、洛西、伍德沃德为代表的权变组织理论。近年来，为了迎接知识经济时代的挑战，西方许多管理学者进一步提出了知识时代管理者必须面对的全新问题组织设计。纵观西方组织理论的发展，可以看到，它从重视组织的制度规范到重视人和组织行为的研究，进而发展到对组织进行宏观的、综合的研究，其中不少理论方法值得我们借鉴。但由于国情和行政组织的阶级实质不同，对上述理论我们不能全盘照搬，必须进行科学分析。
六材料分析题
1答案要点：A受制于观念；组织制度；人员素质；等等因素。（5分）B对策：①重视理论研究，以科学的理论指导地方政府机构改革的实践；（2分）②加强地方政府机构改革的舆论宣传和思想教育；（2分）③实行配套改革，转变政府职能，建设服务型政府、学习型政府，追求改革的综合效益（3分）；④改善公务员制度。（3分）（允许学生有独到见解，酌情给分）2答案要点：（1）严格实行会议管理制度；（2）转变政府职能；（3）提高行政效率；（4）实现办公手段的现代化；（5）改革开会方式。（答对一项给3分，总计15分。允许学生有独到见解，酌情给分。）3分析思路提示：
1、该企业的职工激励存在许多不足之处，主要有：1、职工激励方面存在薪酬分配不合理、激励手段单一以及对管理层的激励不足等问题。由于我国铁路企业受传统的等级工资制的框架束缚和职工工资没有考虑过劳动力市场均衡工资率等影响因素，职工收入基本走升级一条道，而且是齐步走。2、调整工资时，职工等级与实际技术等级不匹配。是由于事先没有进行严格的考试和考核，
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f公司领导只注重工资的保健因素，而忽视了工资的激励功能。3、同时工作定额和分配制度也不合理，由于定量鉴别劳动差别依据很少，致使劳动技能、劳动强度、捞动责任、劳动条件四要素没有比较规范的评价标准，调整工资或计算奖金的考核只能用软指标r