过程中的资金活动情况及其结果，进行及时、系统、连续地核算，完整地反映和监督，以促进财政预算收支任务实现的会计活动。（2分）（2）政府审计师国家审计机关根据有关法律和法规，以科学方法对各级政府的财政预决算活动和会计资料实施检查、监督的一种专业性活动。（2分）（3）预算会计和政府审计都是公共财政管理的基本环节，其中预算会计就是追踪预算收支及使用情况的基本工具，政府审计则是对国家预算的编制、执行和决算的监督和考核。（1分）11管理幅度和管理层次
（1）管理幅度是指一名上级管理者或一个组织有效管理的下级人员或单位、部门的数目。管理幅度是衡量管理工作复杂性的重要标志。（2）管理层次是指公共组织内部纵向划分的等级数。管理层次是以人类劳动的垂直分工和权力的等级属性为基础的。（3）管理幅度和管理层次是影响组织结构的两个决定性因素。在组织条件不变的情况下，管理幅度和管理层次通常成反比例关系。12职位分类和品位分类（1）职位分类是一种以“事”为中心的人事分类制度，其基本做法是将行政组织体系中的各个职位，按照工作性质、业务内容、技术复杂程度、责任轻重以及所需资格条件，区分为若干规范化的种类和级别，以此作为公务员管理的依据。（2）品位分类是一种以行政人员的学历、文化程度或资历等个人条件为主要分类依据的人事分类制度。（3）区别：①以事为中心和以人为中心；②同工同酬与同工不同酬；③不能越级晋升和晋升较为简单。
五论述题
答案要点：（1）中国行政改革的经验：①正确的目标定位是决定行政改革的关键；②坚持积极稳妥的方针，正确处理改革、发展和稳定的辩证关系；③坚持统一领导，分级负责，分步实施，从实际出发，因地制宜地进行改革。（6分）
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f（2）困难：①转变观念难；②精简人员难；③党政关系理顺难；④在动态的过程中建立关于改革的共识难；⑤恰如其分地把握赶超型经济发展战略与政府职能转变的关系难。（5分）（3）趋势：①关注民主价值，转变观念误区；②优化权力配置，重塑改革思路；③摆脱盲目移植，树立科学改革观。（9分）2试论西方行政组织理论的演变。
这种演变大致分三个时期，形成三种理论。1古典行政组织理论。这是西方早期的行政组织理论，主要有以泰罗为代表的科学管理组织理论；以法约尔、古立克为代表的行政管理组织理论和以韦伯为代表的科层组织理论。古典组织理论的共同特点是从制度规范的角度研究行政组织，提出了一些具有规范r