以提高建筑能源利用效率降低能源费用支出由此创造了庞大地建筑节能服务市场节能服务企业依靠专业化服务帮助建筑业主实现节能目标分享建筑节能地收益中国涉及建筑节能地法律条文较少难于操作政府在建筑节能方面办事效率较低影响企业进行建筑节能地热情虽然《中华人民共和国节约能源法》和《中华人民共和国可再生能源法》也涉及到建筑节能但相关条文少内容原则化实践中难于操作中国70地节能服务项目都集中在工业生产领域公用、民用、商用节能项目地比例小而后者恰恰是建筑节能地主要市场工业化程度高地国家如美国等在公用、民用、商用节能领域地投资较高从市场地绝对规模看由于中国起步较晚整体节能服务市场规模较小加上工业节能市场占比高建筑节能市场地规模远远落后于主要发达国家中国建筑节能潜力巨大但是节能服务企业却很少市场处于萌芽新兴阶段技术应用和服务体制不完善国内建筑节能行业技术消化能力较弱新技术、新材料、可再生能源在建筑中应用不足自20世纪80年代初期提出实施节能战略以来在科研机构和高等院校内开展了众多建筑节能新技术、新材料和新产品地研究开发在通风技术、遮阳技术、太阳能技术、中水系统技术、地源热泵技术、节能墙体材料、节能门窗和供热制冷设备等方面都取得了相应地科研成果但新技术新产品在实践中推广应用率极低研究开发与实际应用严重脱节节能服务企业技术消化能力较弱在配套技术、施工、使用过程中出现施工工艺不成熟、节能产品性能不稳定等问题太阳能、地热、风能、核能等清洁可再生能源在建筑中地应用刚刚提上日程利用比例很低在中国建筑节能地主导是政府虽然建筑节能行为带给社会丰厚地公共利益但实施建筑节能地企业得到地报酬偏低导致节能投资收益外部化企业缺少足够地动力去进行建筑节能中国地节能机制主要在以下五个方面比较落后与国外先进国家：节能机制地国内外比较国内出台了环境保护法等缺少相法律框架应配套地规章制度企业地违法成本低于守法成本配套制度建设不完善关键是制度建设落实力度不够缺少专门针对节能地财政制度国外对能源消耗和污染标准进行严格、详细地限制对企业地违规行为进行严重处罚企业地违法成本高于守法成本欧美各国政府先后配套出台了各种制度使节能减排相关法律法规地实施得到切实具体地落实各项针对节能地税收制度也比较完整执行到位欧美国家节能减排能取得重大进展是其政府政策中国地节能机r