和“体外循环”的链条。3、提高行政审批中心的地位。一是发展成为政府的一个常设工作机构，；二是发展成为特设的政府公共服务机构，更大范围向企事业、公众服务；三是发展成为政府一个新的行政许可职能机构，即行政许可局，中心直接行使政府权限内可相对集中的行政许可权。更重要的是要形成自上而下的管理机制，目前一些省份也开始计划设立省级的行政审批组织机构，以提高提高行政审批中心的地位、权威。4、各单位领导要负总责，破除部门主义、利益思想。推行网上审批，工作
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量大牵涉面广，不仅有技术问题、资金问题，还涉及到部门之间协调、衔接等，更主要是领导思想观念、利益博弈的转变问题，这要求各单位领导要负起总责，率先垂范，大公无私执政为民。
5、打造可面向全国不同地区、不同机关单位的个性化行政审批产品。我国各地条件千差万别，公众、单位应用水平不一，不能一窝蜂大兴一站式行政审批中心建设，可根据形势变化、地区差别、用户不同需求，从小做起，可从某些委办局试行，然后再推广扩大，直至建设审批中心；再者，行政审批产品可更具个性化、对口点，开发面向政府部门例如委办局、实现本机构的行政审批产品；开发适用于行政审批服务中心，主要是县市级行政审批服务中心的产品；开发适用于一些公用单位，例如系统用户、行业协会的及其它社会组织的产品；开发适用于建立面向上下游关联企业（如供应商、经销商）业务往来、协作的产品。
6、完善的安全机制，为行政审批工作提供保障。网上行政审批前台受理、后台办理的模式应实现公众申报与内部工作人员办件的隔离；系统应能提供完善的身份认证机制、严密的权限控制体系、关键数据加密、详细的日志信息记录等安全措施，同时，“用户身份锁”、预留标准的CA认证接口等安全措施应更进一步提升系统的安全等级，最大保障行政审批业务的顺利开展。
以下是我的观点：首先，实行网上预审“需要提交的报批材料较多，难免出现材料不齐备或不规范的情况。”网上预审平台运行后，办件人员可以通过该平台了解自己准备的材料是否完备，减少了办件人员为修改申报材料来回奔波的次数，从而提高了行政审批的时效。根据工作性质的需要，此次首批实施网上预审的事项包括建筑工程消防竣工验收、股份有限公司变更登记、土地资产处置审批、食盐批发许可证核发、地图审核等61个项目，涉及省国土资源厅、省交通厅、省卫生厅、省环保局、省
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