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现阶段中国失业现状原因及对策分析
作者：王蕾来源：《活力》2009年第25期
【摘要】我国作为社会主义的人口大国正处于经济发展的转型时期失业问题也日益凸显。因此解决我国的失业问题对于我国的经济发展和社会稳定都具有十分重要的政治、经济和社会意义。
【关键词】失业问题特点原因解决对策
我国的失业人口主要分为四类一是登记的城镇失业人口。二是下岗职工中的失业者。三是农村向城镇流动人口中的失业者四是高校毕业生中的失业者指那些由于工作岗位有限或就业愿望与劳动力市场的需求现实之间存在较大差距而暂时处于失业状态的青年学生。
我国城镇登记失业人员一直以来不断增加到2006年已增至847万人。在中国长期处于劳动力供大于求的背景下随着经济结构的不断调整从传统产业分流出了一大批下岗失业人员。1998～2003年国有企业累计下岗2818万人。2003年中国农村劳动力到乡以外地方流动就业的人数已超过9800万人是1990年1500万人的6倍以上2004年全国农村劳动力外出就业约10260万人比上年增长约440万人。农民离乡外出就业平均每年以500万人左右的规模迅速增加成为农村劳动力转移的主要渠道。此外中国青年人口规模大每年新成长劳动力数以千万计青年就业问题日益突出。城镇登记失业人员中35岁以下的占70左右。2007年毕业生总人数达到495万人。而2008年又将再创历史新高达到559万人比2007年增加64万人。然而与此同时毕业生的就业率却在持续下滑。
从现状可以看出中国的失业问题呈现出以下特点
首先失业率随着中国经济的高速发展而不断增加。尤其是近几年这种趋势更加明显越来越引起社会各界的广泛关注。其次失业人群的年轻化。以前由于国企改革而下岗的职工多为4050人员。这些人年龄偏大且在专业知识和技能方面也有所欠缺跟不上新技术的发展。
第三经济增长所创造的就业机会远赶不上新增的失业人数。数据显示2006年末全国就业人员76400万人比上年末增加575万人。年末城镇就业人员28310万人比上年末净增加979万人。全年城镇新增就业1184万人有505万下岗失业人员实现了再就业其中帮助“4050”人员等就业困难人员实现再就业147万人。而年末城镇登记失业人数为847万人城镇登记失业率为41失业率仍然居高不下。①可见虽然经济迅速发展并且每年可以带来更多新的项目工程和就业机会却无法满足劳动力市场的需求。
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第四失业与空岗并存。一方面大量的失业r