务管理预算执行中存在的问题一是预算支出管理控制不严、随意性较大。在预算执行过程中，支出审批制度不严格．随意改变预算，巧立名目发放奖金，提高补贴标准，随意改变资金的用途．“专款不专用”的现象经常发生。预算资金用尽后．又随即申请追加预算，致使预算编制无法发挥其作用。影响了预算的权威性。二是预算外收入管理不规，一些单位未将应纳入单位预算管理的预算外资金统一纳入单位预算，进行“统一管理，统一核算”。部分部门
f隐瞒、截留、挤占财政资金和其他收入。设置账外账、私设小金库，诱发贪污腐败现象．甚至扰乱了国民经济正常运行秩序。3．账务管理存在的问题部分行政事业单位变相隐瞒截留收入．账外资产问题严重。由于行政事业单位大部分实行“票款分离”和“收支两条线”管理．个别单位便寻找各种借口使应上缴财政的预算外收入转为“往来款项”进行账务处理。想办法隐瞒截留收入。有的行政事业单位长期不对账，账实不符，由此造成资产不实，家底不清，资产管理混乱，导致了国有资产的毁损、变质和流失。二、行政事业单位财务管理问题产生的主要原因分析1．政策法制观念的单薄有些部门、单位负责人缺乏法制观念．没有依法理财的意识．对财务工作疏于管理。不能保证会计机构、会计人员依法履行职责，个别的甚至授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理财务事项．给财务工作带来重重困难。2．监督制约机制的缺乏监管部门对各项管理制度执行情况的督导、检查不够及时，对资金的管理、使用情况监督不够严格，对违纪违规问题的处罚力度不够，致使有些问题长期得不到很好的纠正。3．其他原因主要表现在财务人员素质普遍不高由于行政事业单位财务会计人员管理业务面狭窄．对市场经济不敏感．导致财务人员业务素质
f普遍不高有的单位财会人员不懂会计核算，更谈不上财务管理了。三、行政事业单位财务管理问题的解决策略一财务管理观念上的转变适应市场经济发展的需要．单位主要领导要加强财经法规的学习，充分认识到财务管理的重要性，增强理财意识，切实做到依法理财、科学理财。逐步使行政事业单位的财务管理走向规范化、科学化。二强化预算管理首先是强化预算执行的控制。在预算控制中．应当严格执行预算标准。单位应当根据单位自身特点建立健全预算控制制度，健全凭证记录，完善管理制度，严格执行各项标准，加强监控。严格杜绝预算执行中擅自改变预算用途的行为，对预算执行中出现的偏差，应认r