浅议加强行政事业单位财务管理
财务管理是行政事业单位管理工作的一个综合的、核心的组成部分财务状况应该真实、准确地反映事业单位的经济活动。随着行政事业单位改革的不断深化其财务管理也必须加快改革进程。一、行政事业单位财务管理中存在的主要问题1．资产管理方面存在的问题一是财产清查制度不健全，一些行政事业单位财产清查制度不健全，多年不进行实物盘点。财产管理中存在的问题不能及时发现，使用中财产丢失、损坏甚至自盗、被盗现象屡见不鲜、资产管理权责不清，部门之间调用资产不办理转移手续。财产报废不办理相关核销手续，很多行政事业单位为了工作方便，常将办公用具等配备给个人用，却没有制定相应的管理制度，使用人在调动或离职往往不将公物还，公物变成个人的财产。二是政府采购机构的监督机制还不完善，行政事业单位的大型采购主要有办公家具、设备、车辆、职工福利用品及集中购买办公用品等项目这些项目所需要的资金量往往比较大，而单位又缺乏制度化和程序化管理，易导致腐败的发生，导致腐败发生的直接后果是单位付出较高的资金购买了价值较低的产品．单位以此购买价格记账虚增了资产的价值，同时也导致了国有资产的流失。2．预算管理方面存在的问题首先是财务管理预算控制中存在的问题。预算控制是保障单位预算严格按照预算编制的要求实施预算．达到预算制定者目的的重要手
f段。预算控制主要包括：事前控制、事中控制和事后控制。但是由于目前预算编制时间紧奏，通过“两上两下”的预算审批程序．本年的预算要到2底月份才能通过．即年度将尽1至2月的时间是无法实施预算控制的。许多单位事中没有制定有效的控制制度．事后对预算执行情况的分析不够详细．对以后年度预算的指导性不强。其次是财务预算编制中存在的问题一是编制方法上存在的问题。很长一段时间以来．行政事业单位预算编制采取的是“上年基数增长”的方法，虽较好地发挥了财政总量控制的优势，但实际操作中，为争取预算资金．一些单位拿着资金找项目．高标准编制预算．使预算编制方法本末倒置，歪曲了预算编制的目的二是财务预算编制的准确性．科学性存在问题，使预算缺乏严肃性。从编制到批准的时间是从上年的10月开始到次年人代会结束，历时5个月左右．编制时间相对国外较短．同时这段时间也是财政工作繁忙的时候．易造成预算编制数据调查不清．项目论证不充分，不能做到全面细致、科学合理，使得预算安排先天不足。最后是财r