分配关系的需要。r
　　5是国家规范经济管理，与国际惯例接轨的需要。r
　　（二）改革的指导思想r
　　统一税法，公平税负，简化税制，合理分权，理顺分配关系，保障财政收入，建立符合社会主义市场经济要求的税制体系。r
　　（三）改革的原则r
　　1有利于加强中央的宏观调控能力，提高中央财政收入占整个财政收入的比重。r
　　2有利于发挥税收调节个人收入相差悬殊和地区间经济发展差距过大的作用，促进协调发展，实现共同富裕。r
　　3体现公平税负，促进平等竞争。r
　　4体现国家产业政策，促进国民经济整体效益的提高和持续发展。r
　　5简化、规范税制。r
　　（四）改革的内容r
　　1所得税改革r
　　（1）企业所得税改革第一步：统一内资企业所得税。第二步：统一内外资企业所得税。r
　　（2）个人所得税改革：建立统一的个人所得税及三税合一。r
　　2流转税改革r
　　目的：建立一个以规范化增值税为核心的，与消费税、营业税互相协调配套的流转税制。r
　　3其他税种的改革r
　　（1）开征土地增值税（2）研究开征证券交易税（3）研究开征遗产税（4）抓紧改革城市维护建设税（5）简并税种r
　　4实施的步骤r
　　（1）将所得税和流转税的改革抓好，抓住大的税种。r
　　（2）逐步进行几个地方税的改革、研究证券交易税的开征。r
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第五章r
　　一。流转税制的概述r
　　（一）定义：是以流转额为征税对象的税种的总称，其中流转额包括商品流转额和非商品（服务）流转额。r
　　（二）我国现行流转税制包括的税种：增值税，营业税，消费税，关税。r
　　（三）流转税要素的设计原则和方法☆r
　　1征税范围的选择（有两种）r
　　一般营业税：即把全部商品额都列入征税范围。如营业税。r
　　一般产品税：即只对特定商品的交易额征税。如消费税（我国）。r
　　2征税环节的选择r
　　道道征税：增值税（我国）每一个流转环节都征税。r
　　单阶化征税：r
　　3计税依据的选择r
　　从价定率：最基本形式r
　　从量定额：r
　　二。增值税（一）定义：是以法定增值额为征税对象征收的一种税。r
　　（二）特点：只对企业或个人在生产经营过程中新创造的那部分价值征税，即只对流转额的一部分征税。它主要包括工资，利息，利润，租金和其他属于增值性的费用。r
　　（三）产生的原因：“是为了解决按全值道道征税而出现的重复征税的问题”r
　　（四）各国增值税制度的异同比较☆r
　　1实施范围不同r
　　局部实行：即只在局部的流转环节实行r
　　全面实行：即r