实现公平和效率的基础r
　　四。我国市场经济条件下的税收原则★r
　　（一）财政原则r
　　1涵义：将税收作为集中财政收入的主要形式，以保证财政收入增长，满足社会公共需要。r
　　2实现措施（途径）r
　　（1）完善税制结构，增强税收增长的弹性r
　　（2）强化税收征管力度：r
　　①加强税收宣传，提高公民的纳税意识r
　　②实施税收电子化r
　　③改革税收征管模式，彻底放弃专管员模式r
　　④加强配套政策建设r
　　⑤加大对偷税，漏税的处罚力度r
　　（3）强化预算外资金管理，减少税外收费项目r
　　（二）法治原则（核心）r
　　1涵义：是指税收的征收管理活动要严格按照税法规定办事，依法治税。r
　　2实现途径r
　　（1）完善简洁体系，做到有法可依。r
　　（2）从严征收管理，做到有法必依，执法必严。r
　　（3）使用现代化手段，新建税收信息高速公路。r
　　（4）加强简洁教育，提高税务人员素质和纳税人意识。r
　　（三）公平原则r
　　1涵义：r
　　（1）税负公平：即纳税人的税收负担要与其收入相适应。r
　　（2）机会均等：即要基于竞争的原则，力求通过税收改变不平等的竞争环境。r
　　2实现措施：要做到普遍征税，量能负担，使税收有效地起到调节作用，统一税政，集中税权，保证简洁执行上的严肃和一致性。贯彻国民待遇，实现真正的公平竞争。r
　　（四）效率原则r
　　1涵义：通过提高征收效率，强化征收管理，减少直接征税成本和纳税人除税款以外的从属费用和额外负担。r
　　2实现措施r
　　（1）提高税收征管的现代化程度，开展计算机网络建设。r
　　（2）改进管理形式，实现征管要素的最佳结合。r
　　（3）健全征管成本制度，精兵简政，精打细算，节约开支。r
　　五。坚持税收原则，应当处理好三个关系（多选，简答）☆r
　　1依法治税与发展经济的关系。r
　　2完善税制与加强征管的关系。r
　　3税务专业管理与社会协税护税的关系。r
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第四章新中国税制的建立和发展r
　　一。新中国税制的建立及其修正（19501957年）r
　　（一）1950年统一全国税收，建立社会主义新税制r
　　组成：包括15种税P66r
　　特点：“多税种，多次征”。r
　　评价☆：（1）适应了当时我国多种经济成分并存的状况。r
　　（2）改变了国家财政收入主要依靠农村公粮的局面。r
　　（3）使财政收支接近平衡，通货停止膨胀，物价趋向稳定。r
　　（二）1953年的税制修正r
　　原则：保证税收，简化税制。r
　　措施：实行商品流通税，修订货物税和工商税，取消了特种消费r