则为实现决策的科学化提供最可靠和最有效的机制保证，使决策的科2
f学化程度达到一个新的、更高的水平。重大决策实现民主化的过程本身就是在一个更大范围内全面推动科学技术在整个决策过程中渗透的过程。决策和重大决策实现民主化的目的和过程就其意义而言，都是要按照科学化的原则为决策和重大决策提供服务。这种服务体现了决策和重大决策本身的内在需求和科学性，即重大决策的质量（正确性、权威性、可行性相统一）高于一切的要求。从根本上来说，民主化是实现决策科学化的先决条件和根本保障，也是实现科学化的途径及提供制度和精神保证。（2）决策科学化是民主化的必然结果。科学决策取得成功的因素很多，最直接的因素是科学因素，但决策科学化问题从来都是与民主化密切相关的。只有发展民主才能吸纳人民群众中储存的科学智慧，激发人们参与决策管理的积极性、创造性，使决策带来更多的科学化因素，也只有实现决策的民主化才能保证科学更好地忠实及服务于决策。实现决策民主化的主要标志，是在决策过程中使各种决策要素畅通、规范、高效、有序地发挥作用；而决策科学化的主要标志，是在决策过程中把先进的科学思想、理论、技术与广泛征求到的各种合理化意见和建议，吸纳和融合到决策中，从而实现决策的科学“化”。科学化的程度与民主化的程度直接相关。在重大决策中实现民主“化”的过程也是科学“化”形成的过程。决策科学化不仅是指决策结果，更重要的在于3
f民主已深深融化到了决策的全过程。因此，决策科学化的关键在于决策过程本身的科学化。但科学化过程如果仅是少数“精英”们的意志和智慧，而脱离人民群众参与的决策、管理和群众意愿的体现，决策的科学“化”要么是无稽之谈，要么是伪科学再次出现。（3）政策决策的科学化是指决策体制的科学化和对决策程序的科学遵循。首先，政策决策能力的高低取决于“政策制定体系整体功能的发挥，以及各构成部分功能的实现”第二，任何一项决策都必须依据决策活动过程的内在规律，依据科学的程序和决策客体的性质来进行，任何超越这一原则的思维和行为方式都必将导致决策的失误及至对政策执行造成危害。公共决策制度化、程序化是决策科学化的最基本的原则，决策科学化的这一原则要求：1建立健全的决策体系；2一切从实际出发，准确把握决策客体，反映客观规律；3运用科学的方法从两个或两上以上的备选方案中，比较抉择出优化的方案；4整个决策符合法律所规定的程序并r