怎么样理解公共决策的科学化、民主化与制度化
在二十一世纪的今天，运用科学、民主和制度化进行决策，是时代的需要，也是每个重要岗位上的领导之必需。掌握公共决策科学化、民主化、制度化的关键和要领就显得比任何时候都突出和重要，运用好决策的科学化、民主化、制度化也就找到正确处理各种疑难杂症的“金”钥匙。一、公共决策的科学化、民主化和制度化的基本内涵决策是赋予权力的组织或个人主体，按照最优化的原则和要求，从若干准备实施的方案中进行选择，通过实施以达到一定的目标的活动过程。所谓决策的民主化、科学化、制度化，简单地说，就是在决策尤其是重大决策的过程中，按照民主、科学、制度的原则，运用科学的方法、先进的技术、科学的程序，把民主融于决策中并使各项决策更加完善或达到准确无误的全过程。要实现决策的民主化和科学化与制度化，就必须在决策尤其是重大决策时，严格遵循科学知识体系的指导并自觉按照事物运动发展的客观规律和科学程序，在广泛听取和吸纳各族各界、各党各派、各阶层群众合理化意见、建议的基础上，充分代表人民的利益和体现群众的意志，组织和依靠专家智囊体系运用科学方法和先进技术进行咨询、论证，选择和找到反映各界群众的最佳结合点，最终1
f实现决策科学化的过程。公共决策的民主化、科学化和制度化就是把民主、科学、制度管理融于决策的整个过程。在这个过程中仍有真伪之分，也有程度深浅之别，它是可以用定性定量的标准来衡量、用社会实践的结果来检验、用社会成员的体验来鉴别的。在现代社会中实现决策的民主化、科学化和制度化，已经是避免造成重大失误和出现严重偏差的唯一正确选择。二、三者之间的关系公共决策的民主化、科学化和制度化三者是密不可分的整体，但又存在着必然的因果关系。具体来说，就是民主化是科学化的前提和保障，科学化是民主化的最终体现和必然结果。（1）决策的民主化是科学化的前和提保障。在重大决策理论研究和实践探索中，众多决策者都把目光集中在科学化决策的诸多方面和决策本身上，致使造成现代科学技术手段被当作实现重大决策科学化标志备受重视，而对决策的民主化则存在着不那么重视或有被忽略的问题。实际上，决策科学化意义在于降低决策的风险和成本，决策要实现科学化并不是科学技术体系本身所能解决的，科学技术体系的丰富和完善只是为实现重大决策科学化提供了可能的一部分，并不能解决决策科学化的全部问题。而决策的民主化r