生性别的目的、意义和方法步骤，在全区营造良好的舆论氛围。（六）抓典型，从重从快严肃处理。计生、卫生、药监、公安、法院等部门业务骨干组成联合执法队，深入农村和全区各医疗网点、药店，对发现和举报的非法进行胎儿性别鉴定、非法实施终止妊娠手术和非法销售、使用终止妊娠药品等案件直查直处。对群众举报的及时调查、及时立案，及时召开处理大会，公开处理，警示他人，教育群众，确保专项治理活动取得实效。（七）抓建立利益导向机制。继续实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“节育奖”制度，协调各有关部门制定有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策。同时，结合省、市出台的惠民政策，制定和完善对计划生育家庭特别是农村独女家庭和纯二女户家庭的优先优惠政策，即《花都区关爱女孩奖励金方案》和《花都区关爱女孩奖励金实施办法》（讨论稿），将独女户和纯二女户纳入帮扶项目，优先帮扶女孩及其家庭脱贫致富，为女孩的发展提供条件。会议提高了与会人员对当前人口计生工作面临的严峻形势有了充分认识，增强了责任感和紧迫感。二、进一步解放思想，采取多种措施抓好计生工作。（一）继续创建“两无”活动的情况今年上半年，全区有179个村（居）委无计划外生育，占村（居）委总数的7682，5镇1街暂时无计划外多孩生育，全区上下呈现出争创“两无”的良好势头。一是继续完善创建方案。根据省市要求，我区进一步加大了创建“两无”活动的工作力度，明确目标，结合本区的实际，围绕实现创建“两无”的目标，认真修订创建活动具体方案。同时，加大“两无”活动的统筹安排和监督检查，并定期向区计生领导小组汇报工作进展情况。二是夯实基层基础工作。为切实把工作重心下移到基层，夯实基层基础工作。年初，我区明确将开展创建“双无”活动作为衡量基层工作水平的重要标志，并要求各镇（街）在选好班子、配强干部、完善制度、选准载体等方面入手，为开展创建活动打下基础。三是完善层级动态管理责任机制。各镇（街）以全省统一开展创“两无”活动为契机，按照省政府提出关于“建立健全计划生育层级干部动态管理责任制，将计划生育的动态责任制分片包干、落实到人、落到实处”的要求。把人口计生工作作为考核各级领导干部政绩的重要依据，一级抓一级，层层抓落实，真正做到责任到人，奖罚分明，形成合力。四是强化宣传教育。以“婚育新风进万家”为主线，深入开展宣传活动各镇（街）在各村（居）显眼位置悬挂横r