镇土地利用总体规划领导小组的组织和协调作用，成立专门工作班子，解决规划调整必需的人力、财力、物力。同时多次对业务人员进行了技术培训，提高了他们的业务素质，尤其是把新《土地管理法》颁布以来国家、省出台的一系列政策、技术规程学深学透。国土、建设、规划、计生、财政、交通、环保、农业、多管、乡镇企业等相关部门密切配合、通力合作，主动提供资料，做好了衔接。规划调整各阶段取得的成果都提交政府领导人大代表及部分群众代表讨论修改，并形成认定意见，经同级人大审议通过后上报审批。（四）科学编制1资料的收集：规划调整小组收集了《洪泽县高良涧镇国民经济和社会发展“十五”计划及2010年远景目标纲要》、19972010年土地利用总体规划资料、集镇建设总体规划资料、一九九六年土地利用现状变更调查资料（包括数据、图件和报告）、人口资料、交通、水利、农业等专业规划资料，为土地规划与相关专业规划的有机衔接提供了依据。2分析研究、制定方案：基础数据的可靠性直接影响这次规划调整的质量，为此规划调整小组在规划编制前用了大量的人力和时间，对全镇人口、经济发展状况、土地利用现状、后备资源、用地供需情况、区划调整的区域特点等方面进行了认真调查和分析，同时结合我镇经济发展的特点，预计2010年建设占用耕地将达89134公顷，而原规划上级下达我镇新占耕地指标只有21134公顷，远远满足不了经济发展的需要，为坚持“一要吃饭、二
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f要建设”的原则，规划调整小组加大了对可供开发利用土地的复垦开发整理力度，制订了科学、合理的复垦开发整理规划，规划调整小组将在规划期间可以复垦成耕地的农村居民宅基地、零星建设用地等存量建设用地（如闲置企业、废弃地、窑业用地等），按照空间置换的原则，转化为规划建设用地置换指标7800公顷。将规划期间通过农用地整理增加的耕地按照60比例折算成农用地整理折抵指标60200公顷。（五）加强考核为使调整的规划及早付诸实施，镇政府和土地管理所将规划调整工作作为20012002年的一项重点工作，列入年度工作目标任务，制定切实可行的考核制度，加强考核监督的力度，以保证这次规划调整工作的按时、按质完成。（六）完成了成果和组织报批按照土地利用规划的成果要求，注重了资料的完善和整理，形成了下列规划成果：1《高良涧镇土地利用总体规划》规划文本；2《高良涧镇土地利用总体规划》规划说明；3《高良涧镇土地利用总体规划》规划表；4《高良涧镇土r