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农村集体经济发展存在的问题与对策
作者：程慧君来源：《商业时代》2010年第18期
中图分类号F320文献标识码A
内容摘要发展新型农村集体经济对于统筹城乡发展加快农业和农村现代化建设巩固党在农村基层的执政地位推进社会主义新农村建设具有重要意义。本文分析了农村集体经济发展存在的问题并提出振兴我国农村集体经济的对策。
关键词农村集体经济问题对策
如何在家庭承包经营的基础上重新构建农村集体经济发展框架培育壮大村级集体经济实力改变“空壳村”现状使村集体“手中有粮”从而强化农村集体经济组织服务功能增强农村基层组织的凝聚力促进农村经济发展和群众共同富裕是建设社会主义新农村迫切需要探讨和解决的重要课题。
集体经济是农村公共产品投资的主体。我国“三农”问题突出的表现是农村基础设施和公共产品短缺。家庭承包责任制实行以后特别是农村税费改革以及取消农业税以后农村中用于公用事业的费用严重不足。大部分农村的基础设施建设、农村社会保障体系建立受到严重的制约。而在集体经济发展较好的地方其公用事业和公共服务水平不仅没有降低而且还有新的提高。集体经济是农民增收和扩大就业的主要途径。集体经济发展对农民就业和增收具有重要意义在集体经济发达的地方农民在集体企业就业是所有者和生产者的统一是资金合作与生产合作的关系。相应地农民收入水平得到了大幅度提高就业的途径更广。同时发展农村集体经济也是解决农村富裕劳动力问题的迫切需要。
我国农村集体经济发展存在的问题
一农村集体经济管理队伍素质不高
绝大多数农村集体经济管理队伍素质不高缺少专业的经济管理队伍。绝大多数农村集体经济科技人才严重缺乏。由于农村集体经济所处的地理位置和受传统观念及现实社会问题的影响农村集体经济很难吸引人才。绝大多数有管理才能和科技知识的人才不愿离开大城市到人
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才亟需的农村施展才能是一大现实问题。甚至就连家乡在农村的科技和管理人才在学成后也不愿回到农村为农村服务。人才引进成为农村集体经济面临的一大难题。
二缺少政策支持和扶持
集体经济发展不仅缺乏总体规划而且有关集体经济发展状况的基础数据也模糊不清给政策制定带来了相当大的难度也从一个侧面反映出当前农村集体资产管理比较混乱、集体经济发展缺乏规范指导等问题。当前农民群众迫切希望政府给予土地使用、启动资金等方面的优惠政策。村级集体经济发r