行政管理学知识点整理1、行政的涵义、行政的性质行政，就是特定的国家机关主要是国家行政机关，也包括其他国家机关的特定部分，为实现国家的政治目标和社会公共利益，对国家和社会公共事务所进行的一系列直接、具体的组织和管理活动。行政的性质政府的行政管理活动具有二重性①体现国家中统治阶级的阶级意志，压迫和镇压被统治阶级以维护其统治地位的阶级属性②干预和管理社会一般公共需要所产生的各种社会公共事务的社会属性。2、政治与行政的二分理论威尔逊和古德诺政治是在重大而普遍性的事项方面的国家活动，而行政管理则是国家在个别和细致事宜方面的活动。政治是国家意志的表达，而行政是国家意志的执行。
3、行政管理学发展简史（一）科学管理阶段（19世纪末20世纪30年代）1、泰勒科学管理之父科学管理理论的核心问题和所追求的首要目标是提高效率2、法约尔法国的“科学管理之父”六大类活动：技术活动、商业活动、财政活动、安全活动、会计活动、管理活动五个基本要素：计划、组织、指挥、协调、控制14项“一般原则”：分工、权限与责任、纪律、命令的同一性、指挥的同一性、个别利益服从整体利益、报酬、集权、等级系列、秩序、公正、保持人员稳定、首创精神、集体精神3、马克斯韦伯组织理论之父在行政学领域最重要的贡献是提出了官僚集权组织理论4、古立克把科学管理理论有关管理职能的论述加以系统化，提出了著名的POSDCRB即管理七职能论。计划（Pla
i
g）组织（Orga
isi
g）人事（Staffi
g）指挥（Directi
g）协调（Coordi
ati
g）报告（Reporti
g）预算（Budgeti
g）5、厄威克他认为，管理应以发挥人的创造性为主旨；提出适用于一切组织的八项原则：目标原则、相
f符原则、职责原则、组织层级原则、控制幅度原则、专业化原则、协调原则、明确性原则（二）行为科学时期的行政管理学（20世纪30年代60年代）1、梅奥行为科学的创始人和早期代表人物工人不是只受物质因素制约的“经济人”，而是受各种社会因素影响的“社会人”人不是单独的、孤立的、机械的个体，而是复杂的社会系统的成员企业中除了正式组织之外，还存在着“非正式组织”管理者要寻求和采取一种以社会和人群技能为基础的新的领导方式2、巴纳德非正式组织理论权威的接受理论组织平衡理论（贡献、诱惑）行政主管人员的职能3、西蒙不满足传统的行政学忽视人的因素和静态的研究方法，力主用行为主义的观点和方法研究行政问题。在行政学理论方面最突出的贡献，是把社会科r