实土地利用规划调控指标；制定城、镇、村及其它非农建设用地规模的控制性要求，并落实到土地利用总体规划图上。4、确定土地利用的各用途分区及其相应的管制要求。5、制定土地整理和土地开发、复垦规划。5、制定规划实施和管理的相关政策、措施。第8条规划期限近期：1997年－2000年远期：2001年－2010年远景：2011年－2030年第9条本规划一经批准即具有法律效力，因某种原因需要对本规划进行修改的，应报原规划批准机关批准。第二章土地利用现状第10条张家港市行政区辖26个镇，413个村民委员会，7个街道办事处，63个居民委员会。1996年全市总人口8520万人，其中农业人口7046万人，非农业人口1474万人。第11条全市土地总面积9992772公顷14989158亩，扣除长江水域后，内陆面积7777333公顷1166600亩。1997年初耕地44262．27公顷6639341亩，占土地总面积的44．29％；园地323．79公44262．公顷6639346639341占土地总面积的44．29％1997顷48569亩，占032％；林地47963公顷71945亩，占048％；城镇村及工矿用地1871174公顷2806761亩，1873％；占交通用地291712公顷437568亩，292％；占水域3294323公顷4941484亩，占3297％；未利用地28994公顷4349亩，占029％；全市没有牧草地。见成果表一第12条土地利用现状特点1、区位优势显著张家港处于我国经济最发达的长江三角洲地区的中心位置，交通便利，经济实力较强。2、土地利用程度高99％，未利用土地2894429％。全市土地利用率997％，未利用土地28994公顷4349亩。土地垦殖率为4429％。3、土地利用效益高。1996年每平方公里国民生产总值为247298万元。第13条土地利用中存在的主要问题1、非农建设用地发展速度较快，农业与非农用地矛盾突出非农建设用地发展速度较快，农业与非农用地矛盾突出。全市1996年底比1981年共增加建设用地非农建设用地发展速度较快盾突出853078公顷1279617亩，年均增加50181公顷75271亩。2、人均耕地少，未利用土地资源匮乏。1996年末全市实有耕地面积4426227公顷6639341亩，人均耕地仅0052公顷078亩，低于联合国人均0053公顷0795亩耕地警戒线。1996年全市未利用土地仅199619289公顷43494349可开发潜力不大。28994公顷43490亩，可开发潜力不大。3、农村居民点用地规模较大，用地浪费严重。基期全市农村居民点用地1163417公顷1745125亩，农村居民点用地规模较大，用地浪费严重。农村居民点用地规模较大人均居民点用地1857平方米，户均居民点用地005r