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非常准确,“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放,加快转变发展方式的攻坚时期。在这个阶段,我们国家的经济仍然大有可为,但面临的国际形势更加复杂,国内经济形势继续保持良好的发展态势。从经济发展来看,对港口发展提出了更高的要求。总的来看,中国港口的发展水平要继续为国家经济的发展发挥重要支撑、引领和推动作用。要重视国家外需和内需的有效结合,保证国家战略的有效实施;要推进经济社会发展的战略转型。要率先保持科学快速发展,注意资源节约,加强环境保护,加快转变经济发展方式和结构调整。从我们国家港口发展的基本特征来看。从沿海港口来看,通过第一轮改革开放带动沿海港口发展,现在已经具备较好基础和良好设施,能力居于世界前列,吞吐量位于世界第一位,正在进入重要的转型发展时期;从国内港口来看,还处于加快发展阶段,设施、能力、技术、管理、服务水平还有待于提升。要适应国际国内经济发展的需要,要适应国家港口航运以及相关行业发展的需要。国内沿海港口地位还需要继续提升,内河港口的发展需要大力加强。从中国港口发展趋势来看。第一,全国沿海港口布局要进一步优化,是适应未来经济发展的需要;第二,内河运输要快速发展;第三,加快建设以港口为枢纽的现代物流系统。不论是改革开放初期以外向型经济发展为主,也包括现在以扩大内需为主,加强国内货物的交流,港口始终是货物交流的基地和结点,要在全国确立这样的概念,才能保持我们国家相关产业的发展更加有效、更加合理。从政策调整方向来看。第一,进一步优化全国的港口发展布局,统筹利用优质资源;第二,继续加快沿海港口体系建设,促进沿海干支综合运输合理衔接;第三,加快发展现代航运服务,提高综合服务能力。也正是国务院在2009年出台的19号文件中特别强调了要发展现代航运服务,这也正是我刚才的判断,沿海港口已经到了转型发展时期,不但要保持传统装卸业务的优势,更要重视现代
f航运服务的发展,才能提高我们国家港口对经济贡献的重要作用;第四,加强国际航运中心建设,充分发挥示范引领作用。许多政策的突破还有待于在某些方面进行实验,这也是我们国家改革开放以来总结的重要经验。在港口行业发展过程中,仍然需要在许多重大政策方面进行突破。因为我们已经到了关键时期,一些深层次的问题需要进一步完善和调整;第五,大力发展内河航运,推进全国内河航道港口建设;第六,加强建设综合运输体系,r
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