监会发布了《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》,宣布启动股权分置改革试点工作。被各界千呼万唤的股权分置改革终于破题,此举成为我国证券史上的里程碑,表明管理层已经开始下定决心解决困扰市场多年的股权分置问题。随着首批四家上市公司改革试点工作的平稳推出,2005提5月31日,中国证监会发布了《关于做好第二批上市公司股权分置改革试点工作有关问题的通知》,通知中说为了增强试点公司的代表性和改革方案的适应性,进一步稳定市场预期,为全面解决股权分置问题积累经验,拟进行第二批改革试点工作。6月19日第二批股权分置改革正式启动,包括宝钢股份、长江电力等42家公司入围。尔后,股权分置改革全面提速,截至2006年底,沪深股市共计1317家上市公司完成股权分置改革。至此,除一些像深圳发展等难度较大的上市公司外,我国的股权分置改革基本完成。
四、股权分置改革对我国证券市场的影响
(一)微观方面1、完善了公司治理结构和资本运营机制。解决股权分置问题将改变非流通股股东与流通股股东利益取向不一致的公司治理状况,有助于巩固全
f体股东的共同利益基础,促进上市公司治理的进一步完善,减少公司重大事项的决策成本。同时,有利于高成长性企业利用资本市场进行并购重组,整体上提高上市公司质量,增强社会公众股东的持股信心。当然,要真正实现预期的公司治理目标,还需要不断完善上市公司监管的法律、法规,切实加强上市公司实际控制人和高管人员的诚信建设,积极发挥独立董事作用等诸多方面的有效配合,尤其是切实加强监管部门的监管力度,以维护市场秩序。2、有助于推动国有企业产权制度改革的深化,解决国企转制问题。在我国,股份公司大多由国有企业转制而来,国有企业转制的目的是实现产权清晰,政企分开,使企业成为市场竞争主体和法人实体。然而,在国有股权占绝对控股地位且不可流通的情况下,国企转制的目的难以实现。因此,为了使股份制改造后的国有企业真正成为市场主体,客观上要求在产权重新界定的基础上允许国有股在股市上自由转让。3、给上市公司创造了良好的发展环境。股权分置改革实际是实现股票全流通的改革,改革完成后,大股东拥有了资金不足时取得短期资金的渠道,也拥有了产业发展达到顶峰时部分或全部退出的市场手段。大股东可以根据自己对股价的判断,调整持股数量,不必利用关联交易从上市公司圈钱。上市公司还可以利用股票作为支付手段,通过股权置换购并重组,进行产r