有456万人,在未审批的简易民办中小学上学的学生073万人。到2011年底,流入成都市的外来人口约150万,其中六城区有100万左右。流动人口中80是到成都务工的农民,他们带来的子女不少于7万。2011年秋季开学时统计,约有5万农民工子女就读于公办学校,2万就读于民办学校,其中1万分散在未取得合法手续的民办学校。宁波全市有外来人口136万人,民工子女已达7万多人,公立学校接纳37万人,约占总数52另外全市由教育
f行政部门批准的民工子弟学校72所,接纳约34万人,约占48到2009年底,在嘉兴市就读的流动儿童少年有26635名,其中公办学校插班借读11954名,占4488民工子弟学校就读14681名,占5512可见,农民工子女的义务教育问题是全国各地城市共同遇到的、具有普遍性的问题。
二、农民工子女义务教育存在的问题
保障和实施农民工子女受教育,国家无疑是其中的主导力量,客观地说,近年来国家已经相当关注在社会发展和城市化进程中长时间被忽视的农民工群体,特别是这些城市边缘人的下一代教育问题。为保障农民工子女受教育,国家教育部出台了一系列的政策规章。但总的来说,目前农民工子女接受义务教育方面仍旧存在许多问题,政策在具体实施过程中遇到各种难题。本文主要从政府责任的角度来探讨致使农民工子女义务教育资源稀缺的原因。
(一)政府义务教育资金投入不足
根据国际经验,公共教育经费支出占国民生产总值的比例世界平均在47至49较发达地区为49至51欠发达地区为38至39在中国,1993年中共中央国务院制定了《中国教育政策和发展纲要》,要求全国财政性教育经费支出占GDP的4这一标准仅
f相当于20世纪80年代发展中国家的平均水平,但即使是这样一个不高的目标,却至今尚未达到。从相关数据可以看出,我国财政性教育经费占GDP的比重,“八五”期间持续下滑,“十一五”期间虽有上升但速度缓慢,每年增长不到01个百分点。在我国经济实力已跃居世界第四的背景下,这个指标却居于低收入国家行列,这必将使得中国在以后激烈的人才大战中,处于不利的地位。政府对义务教育资金的投入不足,使得解决农民工子女义务教育问题,缺乏资金措施保障,各项措施开展困难。
(二)城市现有的教育资源难以满足日益增长的人口的需求当前,农民工子女群体规模庞大,并且数量呈逐年上升的趋势。教育资源不足与进城农民工子女入学要求之间的矛盾日益突出。2008年深圳市义务教育阶段在校生456万人,其中非户籍生r