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加拿大劳动关系运行机制与经验启示
作者:梁伟军廖振宇来源:《湖北社会主义学院学报》2017年第05期
摘要加拿大劳动关系在长期的历史发展过程中,形成了分权化管理、组织化发展、集体谈判、特别申诉、法治保障、国际化融入等富有效能的劳动关系运行机制,劳动关系总体上相对和谐稳定,为促进经济平稳发展、保障社会公平正义提供了有力支持。其重视劳动关系主体独立性、自主性和组织性建设,尊重劳资双方意思自治前提下协调劳动关系争议,集体化谈判与特别申诉相结合促进建设性协商,劳动关系法治化保障劳动关系运行规范有序,积极实施国际劳工标准促进劳工权益保护国际化等经验为构建中国特色和谐劳动关系提供了重要启示。
关键词加拿大劳动关系
中图分类号F27292文献标识码A文章编号16712803(2017)05008304
收稿日期20170818
作者简介1梁伟军(1974),男,陕西岐山人,华中农业大学马克思主义学院副教授;2廖振宇(1991),湖北武汉人,华中农业大学马克思主义学院马克思主义中国化研究专业硕士研究生。
劳动关系运行机制是在劳动关系订立、履行、变更、解除和终止过程中,保障劳动关系主体之间有机合作、互利共赢的制度安排及其功能。加拿大劳动关系运行机制相对完善,劳动关系总体上和谐稳定,为促进经济平稳发展、保障社会公平正义提供了重要保障。分析加拿大劳动关系运行机制,总结经验与启示,对于深化劳动关系问题研究,构建“规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定”的中国特色和谐劳动关系具有重要意义。
一、劳动关系的分权化管理
(一)政府对劳动关系实行分权分级管理
加拿大属于联邦制国家,行政管辖上划分为联邦、省和地方(一般指市)三级,劳动行政上实行分权分级管理。联邦政府只负责基本劳动立法,其颁布的劳动法律只覆盖其直接管理的银行、电信、广播、航空、省际铁路、公路和管道运输、船运及相关服务、镭矿和国有公司等行业部门,约10的就业人员;各省及地区均有相对具体的劳动立法,其余90的就业人员归省和地方管辖。
(二)分权分级式劳动关系管理符合客观实际
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加拿大广袤的国土、差异化的气候、分散的人口、经济的区域性特征等决定了分权管理能够因地制宜,降低劳动行政成本,提高管理效率。作为移民国家,不同族裔在思想观念、价值取向及风俗习惯等方面存在差异,且具有一定的地域性特征。实行分权分级管理不仅尊重族裔的差异性,且有利于调r