此，我国失地农民市民化的进程显得迟缓而艰难，许多学者就其原因进行了多视角的剖析。其一，对城市的陌生感、恐惧感，使失地农民很难在短时间内融入城市生活。其二，城市社会，对失地农民存有排斥、歧视态度，城市政府对农民市民化实行排斥和抑制的政策多，而支持和鼓励的少。5其三，失地农民自身思想素质与文化素质等主观因素等。理论界认为，为加快失地农民的市民化进程，除了失地农民努力提高自身素质外，政府和社会也应该为这一特殊群体创造良好的环境。。一要突破失地农民市民化的制度障碍实现城乡户籍制度、就业制度、社会保障制度的统一。二要加强对失地农民的社区心理服务和文化知识及业务技能的培训维护失地农民的心理健康提高其素质和在城市就业竞争中的能力引导失地农民的再社会化从而顺利适应城市生活实现从农民向市民的角色转变。6
从总体上看，国内学术界对失地农民做了大量的研究，这些研究成果涉及到失地农民的各个方面，并伴随着我国城市化的进程在逐步深入，这些理论成果为进一步深化改革提供了政策参考，有利于构建可持续发展的失地农民权益保障体系，切实加强了失地农民的权益保障。但是笔者认为，国内学术界对失地农民问
f题的研究还存在着不足，具体表现在下面几个方面。首先，研究视野较窄，总体上并没有从科学发展观和构建和谐社会的高度来研究问题。比如怎样培养失地农民的可持续发展等问题都很少在文献中提及。而且已有研究成果大都局限于对某个城市或某个地区的局部性研究。其次，缺少比较研究。由于中国地域广泛，各地社会经济发展状况差异较大，对失地农民问题有不同的理解和认识，因此有必要对发达地区及欠发达地区进行比较研究，在有针对性地提出解决措施的基础上，进一步对此问题进行更全面的分析。再次，缺少全面研究。比较是鉴别的基础，同时也是提供创新源泉和启发的重要手段。7国内学术界对失地农民的研究大都是分割性的，从失地农民权益方面、社会保障方面等等。最后，尽管有些理论成果为改革提供了政策参考，但是对于失地农民的利益保障研究方面，在实践中可行的方案较少，而且不少设计方案没有进行经济成本核算，带有理想化色彩。笔者认为在产生失地农民诸多问题中最重要的是失地农民贫困化问题，因为失地农民为城镇化、工业化的发展做出了巨大牺牲，当周围经济快速发展与自己贫困生活对比时，心理上的不平衡往往是引发社会不稳定的因素。本文的创新之处在于针对失地农民r