当前企业发展面临的困难和挑战
2013年12月27日1556来源：《中国经济时报》2013年12月26日作者：国务院发展研究中心公共管理与字号
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3545位企业家参与的问卷调查显示，当前企业发展面临多种困难和挑战：一是产能过剩问题日益突出，呈现出行业面广、绝对过剩程度高的特点，消化过剩产能可能需要较长时间；二是经济增长的内生动力不足，企业家发展动力不强。
面对当前的困难和挑战，多数企业经营者表达出积极应对挑战的意愿：一方面通过提升管理水平应对日益上升的成本压力，主动转型，积极应对挑战；另一方面，企业经营者期待政府坚定深化改革、转变经济发展方式的决心，进一步推进与市场化、改善民生和防范金融风险相关的各项改革。
国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所企业家调查系统组织实施“2013中国企业经营者问卷追踪调查”，发出问卷10000份，回收问卷3545份，样本覆盖31个省、自治区和直辖市的各个行业，其中国有企业和非国有企业分别占64和936；大、中、小型企业分别占111、311和578。职务是企业董事长或总经理、厂长、党委书记的占928。
困难和挑战
产能过剩带来的困难加重
关于当前企业经营发展中遇到的最主要困难，调查显示，企业经营者选择比重最高的八项依次是：“人工成本上升”、“社保和税费负担过重”、“企业利润率太低”、“整个行业产能过剩”、“资金紧张”、“国内需求不足”、“缺乏人才”和“未来影响企业发展的不确定因素太多”。
调查发现，近年来成本上升一直是企业发展面临的最主要困难，比重呈现上升趋势。这在一定程度上是由于“整个行业产能过剩”带来了企业竞争加剧、价格下跌并进而导致“企业利润率太低”。因此，综合来看，产能过剩问题是近年来影响我国企业发展的重要因素。
f本次调查了解到目前不同行业企业产能过剩的具体情况。调查显示，认为本行业产能过剩“非常严重”的企业经营者占128、“比较严重”的占583，两者合计比2012年上升了4个百分点；认为“基本不存在”的占289。
从不同行业看，纺织、造纸、化纤、非金属制品、钢铁、有色金属和电子设备等行业产能过剩问题突出，产能过剩“比较严重”或“非常严重”的企业超过八成。
调查表明，在部分行业产能过剩问题突出的同时，也有一些行业存在良好的发展空间，这为推进产业结构升级和经济转型创造了良好的条件。
产能过剩还体现在设备利用率的下滑上。调查显示，认为2013年设备利用率r