至2015年，县财政每年拿出300万元以上的资金，用于专项扶持茶产业发展。
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f《桐柏县生态农业规划》明确提出今后几年，积极调整农业产业结构，进一步优化区域产业布局，加快建成一批茶叶、林果、中药材、花生、畜禽等特色明显、生态良好、产业支撑的农产品基地。到2015年全县高标准无公害茶园达到10万亩，其中核心区的每个乡镇至少发展2－3个集中连片1000亩以上的茶园，辐射带动区的每个乡镇至少发展1－2个集中连片500亩以上的茶园；全县有机、绿色茶园达80％以上，年产名优绿（红）茶2000吨。222项目建设的背景
生态农业是农业持续发展的生产模式。发展生态农业，进一步加强生态农业建设既是保证农业持续、稳妥、健康发展和保证我国农业现代化健康发展的必由之路，又是造福子孙后代的千秋大业。2010年国家远景目标纲要再一次强调“把加强农业放在发展国民经济的首位”。在历次全国农业工作会议上，党中央、国务院都对我国农业和农村经济结构调整作了整体部署，确定农业的发展战略目标：增加农业投入，走高投入、高产出、高效益的集约持续发展的道路，实现人口资源、生态、经济和社会发展的协调共进，形成良性循环，建设成一个可持续发展的生态农业。
随着化肥、农药等现代技术的应用与推广，生态农业生产得到了很大发展。但是也带来了一系列的问题，如农业耕作制度不合理，农用化学品投入依赖性强，水土流失，土壤肥力下降，农业生产条件日益恶化，使土地和农产品受到污染；一方面冲击了
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f农业生态系统，破坏了这个系统中的物质循环和能量流动，另一方面是促进了生态环境的污染和浪费，产品质量下降。加之山区农民多数依赖于传统技术和加工方式，茶园果园较分散，良种不多，管理不够精细，产业化程度低，茶叶果树利用仍以初级产品为主，缺乏深度开发，名优茶加工设备较少，加工技术及品位较低，产量未成规模，导致在价格上不能体现产品本身的“价值”，在市场竞争中不足，果茶产业整体科技含量不高，产品附加值低，茶农环保意识有待提高等，制约了当地产业比较优势的发挥，直接影响到产业发展和农民增收。所以抓住机遇，积极发展农业循环经济、生态经济，建立农业生态示范园已成必然趋势。近年来，桐柏凤鸣山农林茶果专业合作社围绕桐柏县委、县政府“生态立县”战略总体目标，遵循生态学原理和市场经济规律，运用循环经济和可持续发展理论，利用所在地的自然环境，旅游资源和生态优势，以市场需求为导向，通过“合作r