构建公共体育服务体系焉能没有竞技体育
卢文云1，陈娟1，戴健2【摘要】对竞技体育在公共体育服务体系中的作用进行阐释。认为：竞技体育的公益性是将其纳入公共体育服务体系的学理基础，将竞技体育纳入公共体育服务体系是历史演进的自然选择、世界竞技体育强国的共同经验、服务型政府建设的内在要求和实现体育强国战略的需要。【期刊名称】上海体育学院学报【年卷期】2014038006【总页数】5【关键词】公共体育服务体系；竞技体育；公益性；服务性政府；体育强国体育人文社会学Author’saddress1SchoolofPhysicalEducatio
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a在服务型政府建设引领下，构建公共体育服务体系已成为我国体育领域的重点工作。构建公共体育服务体系则需要在理论上厘清公共体育服务体系到底应该包括哪些内容。目前，无论是理论界还是政府工作部门基本都认为公共体育服务体系主要是“促进群众参与体育活动的公共体育服务体系”，较少有人提出构建竞技体育公共服务体系问题。笔者认为，构建公共体育服务体系不能没有竞技体育，并从学理、历史、世界体育强国的经验、服务型政府建设的内在要求和体育强国战略需要几个方面进行论证。这对新时期推动我国公共体育服务体系建设，改变竞技体育发展方式乃至建设体育强国均具有重要的理论意义和
f实践价值。
1竞技体育的公益性是将其纳入公共体育服务体系的学理基础
竞技体育是否应被纳入公共体育服务体系，首先应在学理上明确竞技体育是否符合公共服务的特性。什么是公共服务，目前对其概念的解释方法主要有“物品解释法”“价值解释法”“主体解释法”“职能解释法”“利益解释法”等［1］。“物品解释法”主要是根据公共物品理论，通过公共物品的非竞争性和非排他性解释和推演公共服务，把公共服务等同于公共物品。“价值解释法”认为：公共服务是政府运用公共资源，根据权利、正义等公共价值，积极回应社会公共需要，为社会福利最大化而提供的社会产品和服务；公共服务是平等享受的社会产品，其目标是平等地解决社会成员的基本生存、基本生活问题，平等地改善公民的生活状况，提高公民的生活质量，造就心理健康且有能力的公民［2］。“主体解释法”认为，公共服务是政府利用财政生产社会所需，运用公共权力维护社会秩序和公共利益的过程。“职能解释法”认为：狭义的公共服务就是政府满足社会公共需要的实际生产活动或职能r