在全州依法行政工作会议上的讲话
州长杨天然（2009年4月10日）
同志们：为认真贯彻落实全国全省依法行政工作会议精神，州政府决定召开这次全州依法行政工作会议。刚才建始、利川等县市政府及州地税、劳动等部门的负责同志分别介绍了近年来推进依法行政工作的做法和经验，讲得很实在，很客观，值得借鉴。刘剑同志作了工作报告，传达了全省依法行政工作会议精神，总结了近年来我州依法行政工作取得的成效和经验，分析了现阶段我州依法行政工作存在的问题，提出了下一步推进依法行政的主要工作任务，讲得很具体，我都同意。下面，我再强调三点意见。一、正确把握我州依法行政工作的现状，充分认识全面推进依法行政的重要性党的十七大提出了“依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效”的要求，各级政府在法制建设中应当承担更多责任。这充分说明，进入新时期新
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f阶段，中国的社会是正在走向政治文明、物质文明、精神文明协调发展的社会，法制文明已成为政治文明的重要组成部分。2007年以来，国务院和省政府先后召开了推进市县政府依法行政工作会议，制定出台了一系列文件，对推进政府依法行政工作作了全面战略部署。全州各级政府一定要从执政为民的高度，深刻认识推进依法行政的重大意义，切实增强责任感和紧迫感。第一，推进依法行政是全面贯彻落实科学发展观的重要保障。只有大力推进政府依法行政，把体现科学发展要求的法律制度真正落实到基层，建立健全科学民主的决策机制，正确处理好当前发展与长远发展、局部利益与整体利益、经济发展与社会进步的关系，依法决策，依法管理，才能真正把科学发展观的要求贯穿于政府工作的各个环节，促进经济社会又好又快发展。第二，推进依法行政是构建和谐社会的重要基础。和谐社会首先应该是稳定社会、有序社会、法治社会。和谐社会不是没有矛盾纠纷，而是能够从制度上较好地防范矛盾纠纷的发生和激化，有了矛盾纠纷又能够得到及时、公正、圆满的解决。而解决矛盾纠纷最根本、最有效的办法就是法制手段，现在我们社会生活中出现的大量问题，原因就是不依法办事。实践中，大量直接涉及人民群众切身利益的行政行为，是由州、县、乡行政机关作出的，各种社会矛盾纠纷也往往发生在基层。只有切实推进政府依法行
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f政，平衡好各种利益关系，规范和约束行政权利，才能从源头上预防和减少各种矛盾纠纷的发生，并通过法定途径及时有效地予以化解，维护社r