执行引国外智力引进继续领跑。国外智力引进继续领跑进国外智力项目48个，其中国家级、省级、市级引智项目分别占全部引智项目的35、40和25。三、就业再就业成效显著，统筹城乡就业迈出新步。我局通过不断创新服务机制，拓宽再就业援助领域，深挖就业潜力，成功化解了就业难，就业再就业工作保持前列。三年来全市城镇单位新增就业9100人，城镇失业人员再就业21266人，城镇登记失业率控制在28以内，为重点企业引进急需的技术员工4000多名。大力实施“以外引外”工程，不断巩固和发展驻外劳务输入培训基地，大力引进外省市劳动力，截至2011年9月，我市已在10多个省市建立了41个劳务输入培训基地。着力推动创业服务体系建设，
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f以创业促就业，以创业促发展。以创业孵化基地为抓手，扶持培育了金凤凰科技创业园等基地，分类制定实施了创业带动就业的专项计划，提高创业带动就业工作的针对性。扩大小额担保贷款发放范围和规模，建立“小额担保贷款创业培训”有机联动机制，有力助推了创业拉动就业的深入开展。四、社会保障制度不断完善，覆盖城乡居民的社会保障体系基本形成。我们以“五大社会保险”为主要内容，按照“城乡一体”和“保基本、广覆盖”的原则，不断完善社会保障制度，努力扩大社会保障范围，逐步提高社会保障水平，加快建立健全与全市经济社会发展水平相适应的覆盖城乡居民的社会保障体系。新型农村社会养老保险工作大力推进。我市新农保工作在省、市乃至全国处于比较领先的位置。目前全市新农保参保人数已达到2977万人，基础养老金发放187万人。覆盖范围企业职工基本养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险继续扩大，保障水平不断提高，连续六年七次提高企业退休人员基本养老金，其总体待遇翻了近一番。以市政府名义出台了《市职工生育保险办法》，生育保险待遇条件得到了完善，待遇标准得到了提高。制订了全市企业职工基本养老保险和新农保之间的衔接办法，进一步提高了城乡居民的参保积极性。医疗保险制度不断完善，基本医疗保障水平不断提高，城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险相结合的覆盖城乡的医保体系已经形成。同时完善了《市职工基本医疗保险实施办法》，进一步提高了参保人员的医保待遇。五、人事制度和工资收入分配制度改革加快推进，改革成效初
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f步显现。围绕上级关于干部人事制度和工资收入分配制度改革的总体要求，着力优化选r