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增强驾驭风险本领要防止十种倾向
作者：梁栋来源：《群众》2018年第18期
在全面建成小康社会决胜期，防范化解重大风险是三大攻坚战之首，驾驭风险本领是党的十九大提出的需要增强的八大执政本领之一。一旦领导干部驾驭风险本领不强，往大里说，会影响党的执政，影响党的千秋伟业；从小里讲，会造成局部或区域发展停滞。要从风险发生前的防范、风险发生中的治理、风险发生后的补救三个层面来系统增强领导干部驾驭风险本领，防止十种倾向。
对风险无视，任由“温水煮青蛙”。进入新时代，社会主要矛盾发生变化，意味着社会治理面临着许多新矛盾、新课题。回顾一些由社会矛盾引发的群体性事件，不难发现，群众的诉求已不是简单的经济赔偿，更多涉及到民主、法治、公平、正义、安全、环境等，若领导干部对这一明显变化熟视无睹，任由“温水煮青蛙”，就难以获得有效的风险信息，难以提前准确评估潜在的风险，容易造成决策执行结果偏离为民服务初衷。对风险无视，是一种盲目的自信，更缺少忧患意识。习近平总书记多次强调要深刻分析我国面临的发展形势和国际环境，科学回答“怎么看”“怎么办”等重大问题，为我们增强忧患意识、应对风险挑战提供了重要遵循。要以一种科学的态度，未雨绸缪，才能掌握应对风险的主动权。
对风险无知，识别风险不精准。这是从知识储备角度来说的，领导干部要善于找出本地区本领域的突出风险，做到精准识别。一些地方公共场所发生群众拥挤踩踏事件，其原因之一就是当地对缺乏保障的无组织聚集活动安全风险认识不到位，对安全责任认知有偏差造成的。风险认知的有限性还表现在对重大行政决策中涉及到的利益相关者分析不到位：一是找不全利益相关者，二是区分不了谁是核心利益相关者、边缘利益相关者和潜在利益相关者，三是不会借助第三方来帮助科学判断风险程度。当前，传统风险如自然灾害等依然存在，新兴风险如金融风险、网络风险等又不断涌现，提高领导干部防范风险意识、提升驾驭风险能力等相关教育刻不容缓。
对风险无备，缺乏有效应急预案。一些重大决策出台，要求必须配有应急预案，但在实践中，一些预案只是形式上的，沦为配合决策通过的形式要件，而不是真正出问题时能起有效作用的东西。有些干部，面对风险，只凭经验办事、想当然办事，对深层原因分析不深不透，仍以老办法对付新情况。过去，很多重大事故的教训一再表明风险应急准备缺失的严重危害性，如果领导干部对于已识r