公安机关在防范、处置群体性事件中常见的问题及对策
麻永萍【摘要】［摘要］本文基于公安机关在防范处置群体性事件中的作用与地位以及以往的防范与处置经验，从四个方面论述了公安机关在防范、处置群体性事件中常见的问题和对策。【期刊名称】中国市场【年卷期】2012000005【总页数】2【关键词】［关键词］群体性事件公安机关防范处置问题对策高度重视、正确防范和处置群体性事件，是公安机关当前和今后一个时期内必须面对的一项重大任务。因此，对群体性事件应有的认识、当前国内同行的防范和处置中出现的问题及经验进行一个系统的梳理，这对于我们科学认识和处置群体性事件，具有一定的参考价值。
1关于主动沟通问题
实践表明，在“条块结合，双重领导”的公安管理体制框架内，群体性事件一旦发生，如果公安机关缺乏党委、政府的高度重视和统一领导，就无法有效处置各类群体性事件。从全国各地防范、处置群体性事件的情况来看，部分地方党委、政府和有关部门的领导，对防范和处置群体性事件的重要性认识不足，对群众反映的问题缺乏了解或漠不关心。有的虽然对问题已经了解，但不认真对待、不全力解决，采取推诿、拖延、回避的态度，不愿或不敢直接面对群众做工作，致使问题“小事拖大，大事拖炸”。错过了化解矛盾的最佳时机。一旦发生群体性上访事件，又惊慌失措，首先把公安机关推到最前面，使公安机
f关处于有限的权力与巨大的责任承载之间的矛盾之中，面对群众要求解决的问题显得无能为力，境地往往十分尴尬。与此同时，党政府领导却对公安机关寄予厚望，要求公安机关以最快速度平息事态。对此，笔者认为为了引起党政各级领导的高度重视和有力支持，公安机关应加强和党政各级领导的主动沟通。通过经常性征求党委政府对公安工作的意见和建议，采用列举利害法去专门分析国内近年来重大群体性事件的严重后果，以此向党委政府的领导施加精神压力，使他们在思想上重视群体性事件的相关工作。与此同时，向各级党政领导介绍他们亲自经历过的当地群体性事件个案实务中的成功做法和失败教训，加深领导对群体性事件的处置理念，体会公安机关在群体事件防范和处置时遇到的困难，从而在人、财、物等资源方面予以支持，帮助公安机关解决实际困难，为更好防范、处置群体性事件创造条件。
2关于情报信息、网络建设和预案建设问题
公安机关防范处置群体性事件，无论是前期的预警、防范工作，中期的控制局势、平息事态工作还是后期的秩序r