出现了改革的停顿，
f甚至在有些领域出现了倒退，原来由市场作用的领域，被政府的作用代替。这样一来，在经济制度中旧的遗产不但没有消亡而且强化了，原来体制中存在的两个问题越来越严重。一个问题是增长模式或者经济发展模式，即粗放的、主要依靠投资驱动的增长模式。在1995年制定的