先要以科学发展观和城乡统筹发展作为制定的各项政策的指导思想，其次要坚持多予、少取、放活的方针，具体含义分别是：多予就是要调整国民收入分配格局，加大对农业的投入，为农村提供更多公共品，实行支农的财政政策和利农的金融政策；少取就是要在巩固现有税费改革成果的基础上，逐步取消不应由农民承担的税费负担，最终实现城乡税制的统一；放活就是要放开农民手脚，搞活农村经济，通过深化农村经营体制改革，创造为城乡间要素（特别是劳动力）流动的平等环境。最后是要采取具体的改革措施（不展开说）来调整农业结构，扩大农民就业，加快科上一页1234下一页技进步，深化农村改革，增加农业投入，促进农民增收。
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