三农问题的由来现状和对策
三农问题即农业、农村和农民问题。中国是个农业大国，更是个农民大国（70的人口是农民）。所以有农业兴，百业兴；农村稳，天下稳；农民富，国家富的说法。20世纪90年代以来，三农问题被归纳到一起，作为一个整体问题提了出来，引起了政府和社会各界的广泛关注和高度重视；近年来，更是成为全党经济工作的重中之重。本文就目前三农问题的由来、现状和对策思路作一简单介绍。三农问题的由来建国前后，广大农村实行土地改革，充分满足广大农民群众耕者有其田的要求，调动了农民群众劳动生产的积极性，农业取得了很大成绩，还为国家工业化积累了资金；然而，随之而来的集体化运动，通过互助组、初级社、高级社到人民公社的快速演变，破坏了农民土地所有权和劳动自主权，在经社教运动（19631965）和文化大革命（19661976）等政治教育运动之后，农村人口大规模增长，农民生活处于贫困状态，农业生产停滞不前，农村经济发展缓慢，中国三农困境已经大致形成。1978年，安徽凤阳小岗村农民私下分田单干，揭开了中国农村改革的序幕，十一届三中全会之后，在全国农村推广安徽小岗村农民包产到户的创造，实行家庭联产承包责任制，中国三农困境才出现转折。改革的结果，一亩地粮食增加了两百多斤产量，
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f既能满足家庭和集体经济的需要，也能满足国家和城市工业化的需要；到了1984年，中国农民过上了历史上几乎最好的日子。农村集体有了积累，乡镇企业因此异军突起，农民的非农就业和收入提高，大幅度拉动了城市工业品的需求，使中国改革迅速转向城市，中国经济也处于黄金增长时期。
80年代后期，经济改革和政治改革出现波动，通货膨胀和政治风波相互影响局势复杂，不仅让城市人感到不舒服，农民们更感到不适。
粮食卖不出去，棉花、油料、烟草、麻、茶叶等都积压在农民手里，农民增产不增收；同时，农民还要为县乡基层财政和义务教育承担大部分费用，农民负担沉重浮到面上。1992年，邓小平南巡谈话，经济改革继续推进，国民经济重新起飞，城市的高速发展，支持了打工经济，一时民工成潮，农民收入有所增加，卖粮难也初步得到缓解。但90年代中期，中央政府逐渐感到财力不足，为加强中央政府宏观调控力度，全面推行分税制改革（国税与地税分开，中央与地方在税收分成中较以前占更大比重），此项改革使地方尤其是乡镇财政日益空虚；同时，与城市经济发展得到国家大量投入支持相比，国家对农村社会经济发展投入太r