社区集体资产管理制度
为切实加强社区集体资源、资产、资金的管理,进一步规范集体资源的发包、集体资产的出租出售、建设工程招投标、财务管理、物资采购等涉及社区基层权力的公开透明运行,实行民主决策、民主管理、民主监督,推进基层党风廉政建设,切实维护群众利益,保障居民群众的知情权、参与权、管理权和监督权从源头上预防信访问题的发生,结合社区实际,制定本制度。
一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,坚持科学发展观,坚持立党为公、执政为民,更好地落实党风廉政建设,按照以人为本、构建和谐社会、建设社会主义新的要求,规范社区基层权力的运行,防止集体资产、资源、资金的流失,确保与居民经济利益密切联系事项的操作规范透明,有效减少社区群众信访问题的发生。二、基本原则1.坚持规范有序的原则。建立健全社区资源、资产、资金透明运行管理制度和操作规程,把社区资源、资产、资金透明运行管理纳入制度化、规范化的轨道,确保集体资产不流失。2.坚持“三个公开”的原则。即公开发布信息、公开中标结果、公开协议和钱款缴纳情况。在社区资源、资产、资金透明运行管理过程中,坚持公开、公平、公正的原则,主动使社区基层权力运行处于群众的监督之下,“阳光”操作。
f3.坚持服务群众的原则。把维护群众根本利益作为规范社区资源、资产、资金透明运行的出发点和落脚点,以群众满意为标准,切实维护群众权益。
4.坚持责任追究的原则。对违反社区资源、资产、资金透明运行管理规定的,将视情节和后果给予有关人员党纪、政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。
三、规范内容(一)社区集体资产的发包(出租、转让、出借等)。1集体所有的门面、住房等资产的发包。2其他相关集体资产的发包。(二)社区集体资源的发包(承包、出租等)。1集体鱼池、荒山等的发包。2土地资源的发包。3其他相关集体资源的发包。(三)社区小型工程的发包。1道路、土建工程的发包。2绿化、装潢工程的发包。3其他小型工程的发包。(四)社区财务管理的公开。(五)社区物资采购。四、操作程序(一)社区集体资产(资源)及小型工程发包的程序
f1、社区集体资产(资源)及小型工程需要发包的,须事先书面报发展区预审,发展区应及时组织有关部门对方案的可行性进行研究,并予以书面答复。
2、社区集体资产及小型工程需要发包的,在征得发展区预审同意后,必须事先由社区r