吉林大学珠海学院毕业论文
公平视角下我国养老保险“双轨制”改革探析以深圳市为例
系专学学业生名姓
别：称：名：号：
指导教师姓名、职称：
完成日期2012年05月25日
f吉林大学珠海学院本科毕业论文开题报告选院题系公平视角下我国养老保险“双轨制”改革探析以深圳市为例

专
业


学生姓名一、选题意义与研究背景
指导教师
在人民网2012年你最关注的十大问题调查中“社会保障”以24284票暂居榜首“94的网民认为企业和机关事业单位养老制度实行“双轨制”非常不合理有网友建言取消养老“双轨制”让广大群众享受公正公平的阳光。在信息传播如此迅速的时代，人民对信息的了解，对自身权利认识的越发深入。社会保障关系到每个公民的基本权利，自然得到更多的关注，其中养老保险“双轨制”这一社会制度引起的声讨尤为突出。和现行的城镇企业职工退休养老保险制度不同，机关事业单位退休人员养老的退休金是由国家统一包办的，其划入到国家财政预算之中。不少地方的事业单位已经按照企业方式进行管理，实行企业职工养老保险制度，但由于大部分的事业单位由国家财政拨款，仍按原有的模式运行，这就在养老保险制度上行成了“双轨制”。由于我国长期实行这一制度，造成了城镇企业退休职工与机关事业单位退休人员之间的鸿沟，2006年至今，企业退休员工养老金连涨七年，却仍只有同等工龄年限公务员退休金的三分之一。由比可见，这一养老保险制度存在着极大的不公平。因此，对我国养老保险“双轨制”的改革进行研究是十分紧迫的。早在1992年，我国根据《人事部关于机关、事业单位养老保险制度改革有关问题的通知》，在辽宁、江苏、山东、福建等省开展局部试点。但由于各地之间没有一致协调，导致这一改革以失败告终。此后，2008年以及2009年两年间，我国又多次进行改革试点，但由于各方面的阻力，也使得这一改革屡遭挫折。关于养老金在机关、事业和企业单位之间的制度衔接问题十七大已要求推进机关和企事业单位的养老保险制度改革。我国各界学者也纷纷提出他们的建议与对策，我国现已在五个省进行事业单位基本养老保险制度改革的试点作为我国公务员分类管理改革试点城市，深圳已经在探索打破养老金“双轨制”，目前已有1800余名聘任制公务员参加社会保险，其中就包括养老保险。今年将继续推进公职人员退休制度改革，探索对离职的机关公务员和事业单位职员，补缴社会养老保险和职业年金，研究将在r