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理评审(三级)不符合纠正与预防措施等要素来完成。三级监督机制级级递进,从不同的层面时体系及其运行加以监督保障。监测与测量审核要点包括:监测对象是否覆盖了可能具有重大环境影响的运行和活动的关键特性,体现在对目标、指标、环境管理方案以及运行控制和应急等监控,对环境表现加以跟踪,对法律法规的遵循情况进行评价。内审的审核要点是通过对内审信息的收集和评审,考查内审的可信度和有效性,内审是否发挥了对体系进行整体监督保障的功能。管理评审要素的审核要点包括:评审是否实施,内容是否充分适宜,评审工作是否文件化,是否指出体系改进的方向和可能,是否达到保证体系持续适用性,充分性和有效性的作用。二、体系要素审核的几点方法和技巧1、要素审核不仅仅是收集信息,更应关注其功能和效果。ISO14001标准为环境管理提供了科学的管理框架,其要素内容并无过细的具体要求,而更为强调各个组织依据自身特点发挥要素乃至整个体系的功能,审核时应在充分收集信息的基础上,通过对要素的实施及其结果的分析,审核该要素是否发挥了作用。例如针对431环境因素的审核,部分审核员仅关注环境因素和重要环境因素的数量和某方面属性,而未从程序及结果进行系统分析,即识别是否充分是否覆盖了组织的活动、产品及服务,是否识别了可控制及可施加影响的环境因素,是否覆盖了过去、现在、将来三种时态、正常、异常、紧急三种状态以及七种环境因素类型等;评价是否合理符合组织特点,反映环境影响、评价具备再现性;审核内容还应关注环境因素识别及评价的动态更新。通过对环境因素要素功能的审核和分析,才能达到对该要素的真正把握。再如对管理评审要素的审核,审核员不仅应考查其是否实施,参加人员是否适宜以及有无记录及报告这些表面现象,更应关注分析评审的内容是否充分、适宜,具备深度,最最终达到保证体系持续适用性,充分性和有效性的目的。2、要素审核忌只审实施不审策划在内审和外审中,均有部分审核员习惯于依赖已有的体系文件,考查体系是否实施和运行而不关注体系的策划如程序文件本身是否科学合理。环境审核员更应具备这种环境科学和环境管理分析的技能和素质。在实际运作中,体系策划本身缺乏科学合理性是很常见的,如:环境管理方案在技术上无法保证目标指标的实施和达成;程序文件和作业指导书的操作无法达到将重要环境因素控制住的目的;综合全部环境因素的控制内容发现个别重要环境因素根
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