要求，和发挥其功能，同时还应把握环境因素、目标指标、环境管理方案、运行控制、应急准备与响应等要素的内在联系及其与环境方针的一致性，考查其是否覆盖了全部重要环境因素，各个要素的综合直辖市，控制是否达到将重要环境影响有效控制的目的。3、组织机构与职责环境管理体系的建立、实施和维护需要组织中的人来完成，需要全员参与，组织机构与职责使构成了环境管理体系建立实施的主体。审核重点在于：针对各个职能与层次的作用、职责和权限是否作出明确规定，形成文件并传达；各级管理者对体系实施提供的资源，包括人力资源、专项技能、技术以及财力资源是否充分；特别强调，环境管理代表的任命和是否满足标准对其赋予的职责，此外，针对体系内各级领导和员工以及体系各个要素的审核均应关注职责及作用，考查不同职责单位（包括人），不同要素职责之间的接口和关联性，是否有职责不明确，重复设或矛盾的现象。4、体系的辅助要求体系的培训机制为体系实施的主体人的意思与功能提供了运行和持续改进的保证，这一要素的审核重点强调：是否建立并保持一套程序，对每一职能与层次确定培训需求并进
1
f行培训以达到标准的要求，特别强调对环境产生重大环境影响的人员，审核不仅应关注培训的过程和记录，更应关注培训的效果。多向化的信息交流使得体系中各个职能与层次，各个要素，体系内外部得以连接。审核要点包括：是否建立并保持一套程序，规定内、外部信息交流的渠道，方式及动作等，以保证信息的通畅；针对各有关职能与层次有关的环境管理活动，是否表明其按照信息交流的程序执行且信息通畅，是否存在信息受阻，传递失误等现象。环境管理体系文件的审核重点为考查其体系文件是否覆盖了标准的17个要素及全部管理内容，是否明确各个要素之间的相互关系，要素之间是否接口一致，是否给出相关体系文件的路径。文件控制要素审核时需关注：是否连上并保持一套程序，包括文件控制要素标准中规定的全部管理环节，实际的运作是否严格按程序文件执行，关键岗位是否均得到有关文件的现行版本。记录渗透到了体系的每一个环节，为体系提供了可追溯性和见证性，审核时强调：标准要求的环境记录是否建立，记录要素要求的各管理环节是否程序化且执行，需要关注的是记录的审核应渗透在其它各要素的审核之中。5、体系监督保障要素环境管理体系具备自我发现问题，自我完善的监督保障机制，这一机制通过监测与测量（一级）、内审（二级）、管r