：促使消费合理化、转移投资方向、遏制投机行为。总而言之，理论上征收房产税将会降低住宅需求，从而一定程度上抑制住宅价格的上涨。332实际中的房产税沪渝房产税试点改革分析2011年1月，上海和重庆两市启动了房产税改革试点。短期来看，在2011这一年内房产税对需求和房价的遏制效果较为显著：如图1所示，房产税征收后的11个月的房价均不及征收前的1月份高。
图12011年112月上海和重庆住宅价格走势图
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然而从长期的角度来看，根据图2所示，2011年之后两市的房价大致上都处于上升的趋势，可以说房产税的征收对需求与房价的影响几乎可以忽略不计。
f图220112015年上海和重庆房价走势图5
333实际中的房产税国际经验（1）美国征税平抑房价美国的50个州都征收房产税，税率一般在1与3之间。州政府相关部门每年定期对房地产价值进行评估，并据此来作为征收房产税的依据。有学者根据美国房地产1988至2013年的各季度数据带入SVAR模型探究出房产税对需求与房价的冲击效果，如图3、图4所示6。可以看出，房产税对需求与房价的冲击以负影响为主，但影响的程度不大、持续的时间不久。
图319882013年美国房产税对需求冲击结果7
图419882013年美国房产税对房价冲击结果8
（2）德国征税效果卓著但仍面临风险德国以严厉的税收政策抑制房地产投资者，使得德国的房价长期保持稳定。2012年以前近十年内，扣除物价因素，德国的房价实际上以每年1的速度缩水
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。然而，自2012年后，德国房价呈现出快速增长的态势，仅2013年相比2011根据上文理论角度对房产税调控作用的分析，加上对实际中房产税在我国、
年增长高达20，一改之前长期平稳的态势10。美国和德国的征收效果分析，笔者得到以下结论：首先，房产税的征收可以抑制需求与房价；其次，房产税对需求的调控效果是有限的；最后，对于国家而言没有一劳永逸的房产税政策，房产税也不是调控需求的唯一方式，这就要求房产税的制定需要与市场同步。34对于促进社会公平的作用341横向公平1纳税人方面在不久前上海的房产税试点中，户籍限制成为一个问题。非本市居民在上海新购住房即需缴纳房产税，而本市居民新购二套及以上住房才需缴纳房产税。这体现了对本地居民和外地居民的差别对待，虽然户籍限制有利于限制大城市的人口规模，但这种做法影响了税收的公平性。2计税依据方面以房地产市场价值作为计税依据是世界很多国家征收房产税较为普遍的做法。这种做法可以将房地产价值随市场的变化r