国为了满足地方公共项目支出需要，地方政府开征房产税；日本开征房产税的最初目的是缓解战后财政压力。可以看出，这三个国家征收房产税的主要目的都是为了增加地方财政收入，减轻地方政府支出负担。从发达国家经济实践数据经验来看（见表1），经济发达的国家其房产税占地方收入比重较高，例如，澳大利亚和英国长期的地方政府收入主要来源为房产税。居民收入水平的提高可以扩大房产税征税范围，提高税率。
表1部分OECD国家房产税收入占地方税收收入的比重单位（）
年份国家美国加拿大澳大利亚英国法国日本197581988310010045219857428489961004021919957298131001004072932005708871001004162912009731911100100432288
（数据来源：根据Reve
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tries19652010中的数据计算）3
322沪渝两地试点分析（1）实效性：财政收入增加并不明显上海市财税局数据显示，上海2012年税收收入总额约为104万亿元，而2012年全年上海房产税收入约为925亿元，占比约08。重庆发布数据显示，2011年共征收个人住房房产税近1亿元，占重庆地方财政收入的比例约为03。从增加政府收入角度来看，现阶段上海、重庆房产税征收方案收效并不明显，还有很大提升空间。（2）与土地财政相互影响1994年我国分税制改革后，地方性的税种较少，地方政府对土地财政依赖性较大。现有试点将房产税全部交由地方政府负责，而房产税的征收在一定程度上会制约土地政策，因此地方政府在既是裁判员又是参与者，不利于政策的实施效果。
f考虑到我国地方政府财权相对小而事权大的基本情况，房产税可作为地方主体税，其长期功能定位是增加地方财政收入，减轻地方财政负担。而在政策实施上，还可做出进一步改善。33从调控房地产需求角度分析就房产税的作用而言，调控房地产市场需求是除了为地方政府创收之外最重要的作用之一。当下，随着我国房价的节节攀高，国内热议房产税的一个重要的出发点就是希望房产税可以通过抑制需求从而实现对房价的稳定。围绕这一议题，笔者将从理论与实际、国内与国外的角度浅析房产税的调控需求作用。331房产税对住房需求影响的理论分析住宅不同于其他商品，它既是一种消费品又是一种投资品。因此，居民对住宅的需求也有着不同的类型。笔者认为住宅需求主要分为三类：消费性需求（刚性需求）、投资性需求与投机性需求（短期需求）。从理论上讲，房产税的征收由于加大了消费者的购买成本，因此对每类住宅需求都产生了影响r