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高校贫困生认定工作存在的问题与对策研究
作者：朱玉利来源：《经济研究导刊》2014年第22期
摘要：在当前高校贫困生认定工作现状的基础上分析贫困生认定工作存在的问题：标准不统一、信息失真、缺乏系统的评价指标，提出通过加强学生思想教育、完善贫困生认定量化标准、建立贫困生动态监管机制、健全贫困生认定制度等对策。关键词：高校；贫困生；认定工作；对策中图分类号：G640文献标志码：A文章编号：1673291X（2014）22020802随着高等教育改革的不断深入，高等教育由精英教育逐渐走向大众教育阶段，高等学校招生规模亦逐年增长。但是，中国高校收费体制改革、经济发展的不平衡和三农问题等因素影响大众化高等教育的发展，高校贫困生的问题随之出现，并且呈现出前所未有的态势1。所谓高校贫困生，根据2007年6月教育部、财政部联合下发的《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》的解释，是指国家招收的本专科学生中，学生本人及其家庭能筹集到的资金，难以支付其在校期间的学习和生活基本费用的学生2。为了保障高校贫困学生顺利完成学业，政府、高校、社会积极努力，构建了“奖、助、贷、补、减、免”六位一体的贫困大学生资助体系。贫困生认定工作是困难学生资助体系的基础性工作，然而贫困生认定工作在实际实施过程中存在诸多不尽人意的地方，从而影响了当前的贫困生资助的公平和公正。一、当前高校贫困生认定工作现状高校贫困生作为大学生中的一个特殊群体，在各高校均占一定的比例，据统计大约占在校生的20左右3。高校贫困生认定工作每年认定一次，时间集中在每年的910月完成。基本模式是困难学生提出申请；提交认定材料：高等学校学生及家庭情况调查表、困难学生认定申请表、家庭经济困难学生在校现实表现班级评定表；各寝室推荐学生代表组成评议小组；辅导员（班主任）组织班级评议小组在认定材料的基础上结合学生平时消费表现进行班级评议打分；确定贫困等级；班级公示；院系审查公示；录入贫困生系统；学校审核、建立贫困生档案。贫困生认定基本标准：（1）孤儿、烈士子女、残疾学生；（2）单亲家庭；（3）家人有重大疾病；（4）家庭突遭重大变故（重大自然灾害、学生本人或家庭遭受以外事件）；（5）有两名以上接受非义务教育学生且无固定收入来源者；（6）低收入家庭（地方政府民政部门、村委会列为特困户证明为准）。贫困生认定等级分为三等：家庭经济一般困难、家庭r