的居家养老服务网络初步形成。养老服务的运作模式、服务内容、操作规范等也不断探索创新，积累了有益的经验。但是，我国社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段，还存在着与新形势、新任务、新需求不相适应的问题，主要表现在：缺乏统筹规划，体系建设缺乏整体性和连续性；社区养老服务和养老机构床位严重不足，供需矛盾突出；设施简陋、功能单一，难以提供照料护理、医疗康复、精神慰藉等多方面服务；布局不合理，区域之间、城乡之间发展不平衡；政府投入不足，民间投资规模有限；服务队伍专业化程度不高，行业发展缺乏后劲；国家出台的优惠政策落实不到位；服务规范、行业自律和市场监管有待加强等。辽宁省老年人口现状及问题依据全省14市老龄办的统计数据，2011年末，全省总人口为4269万人，60岁及以上老年人口已达724万人，占总人口的1696，与2010年相比老年人口增加近33万人，增幅为476。我省老龄化程度较高，与全国老年人口占总人口的1370相比，高出326个百分点。从各市老年人口情况上看，沈阳市、大连市的老年人口均已突破百万，老年人口占总人口的比例分别为1853和1885，分别高出全省老年人口占总人口比例157个百分点和189个百分点。在全省724万老年人口中，城镇老年人口
12
f为374万，农村老年人口为350万。从分布上看，沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪和丹东等六市城镇老人多于农村老人。老年人口年龄构成6069岁老年人口4533605人，占老年人口总数62617079岁老年人口1829965人，占老年人口总数25278089岁老年人口779699人，占老年人口总数10779099岁老年人口96465人，占老年人口总数133100岁及以上老年人口1471人，占老年人口总数002
与2010年相比，2011年末我省6069岁老年人口同比增加35万余人，7079岁老年人口减少近10万人，8089岁老年人口增加56万人，9099岁老年人口增加2万人，百岁老人数略有减少。高龄老人2011年末，全省80岁及以上高龄老年人口达878万人，占全省老年人口的1212百岁老人2011年末，全省100岁及以上老年人口1471人，较2010年末减少26人。其中男性470人，女性1001人，男女比为1213。城镇百岁老人772人，农村百岁老人699人。全省平均每万名老年人拥有百岁老人203人。失能与半失能老人状况根据各市老龄办统计数据，全省老年人口中健康老人达到3676126人，所占比重为5077，较2010年末增长1个百分点。患有老年慢性病和其他疾病的老年人所占比重为4923。失能、半失能老年r