划相对滞后，管理无序。一些景区没有统一的管理协调机构和长远规划，管理无序现象突出。导致村民乱建房屋，随意摆摊设点，放牧和坟地烧纸，乃至引发火灾。在环山路沿浅乱建农家乐、娱乐场、开挖鱼塘和沙石场的现象屡见不鲜。加上有不少自助旅游者，随意深入山区探险观光，引发森林火灾。上述情况，不仅破坏了生态环境，也影响了旅游带的整体景观和形象。三、关于秦岭北麓生态旅游实现可持续发展的建议生态旅游可持续发展是指尊重自然规律，实现人与自然的和谐发展。这一发展进程中，既包含了景区内基础设施与服务体系建设、生态环境保护与旅游资源合理开发利用，又包括了景区与非景区、城镇与农村、自然和经济与社会之间的协调发展。秦岭北麓的生态旅游开发必须坚持在保护好生态环境的前提下，进行适度开发。1、建立系列标准，做好长远整体规划建立系列标准，秦岭是名山，也是陕西的旅游资源宝库，堪称中国中央森林公园。做好规划对我国的生态环境影响和陕西经济发展有着十分重要的意义。规划要以世界先进水平为标准，有长远的眼光设计。
f为此，陕西省要制定秦岭开发旅游系列标准，特别是对新开发的旅游景点、农家乐的布点要按照颁布的正式标准实施。要实施高的环境保护标准、环境容量标准、农家乐建设标准、旅游接待容量标准、卫生标准等。要制定长远规划，分批逐步实施，条件成熟的地方先实施，达不到标准或不符合规划的项目坚决不做。2、优先开发环境友好型项目秦岭可开发资源很多，建议优先开发建设那些环境友好型的项目。如与秦岭植物保护与建设有关的秦岭植物园建设、动物资源保护、秦岭植物资源恢复、历史文物保护、沿山苗木花卉基地、猕猴桃基地等。特别要强调的是，道教和佛教精神都符合当今环境保护的最高理念，也是秦岭的优势文化资源。因此，要重视道教和佛教文化的开发建设。3、加大水土流失防治和生态环境保护力度秦岭北麓由于森林植被遭受历史性破坏，加之河流密布，落差大，暴雨频发，滑坡、山崩、泥石流等地质灾害常有发生，水土流失严重。因此，要结合水土保持林营造、退耕还林、天然林保护和河流治理工程，加强综合防治，确保人民生命财产安全。广泛宣传和深入贯彻落实《秦岭生态环境保护条例》，要认识到生态环境保护不仅是各级领导和政府有关部门的职责，也是广大人民群众和旅游者应尽的责任和义务。特别是要充分发挥秦岭北麓地区广大人民群众保护资源环境的主力军作用，要使他们认识
f到，保护好生r