校布局的变化，使得高校教学管理日益变得复杂。表现
f在：一是学生数、教师数急剧增加；二是专业设置快速增加，跨学科管理越来越普遍：三是很多高校在合并的过程中出现了跨校区管理．导致教学管理难度和复杂程度增加、教学资源分散、校园文化建设等诸多新的问题。以上种种因素说明我国高等教育的背景已今非昔比．正悄然发生着变革。这一切使得高校的教学管理创新已成必然。二、我国现有高校教学管理体制存在的主要缺陷我国经济社会的变革和高等教育自身的发展．推动着高校数学管理的改革，然而．与经济社会发展的需要相比较，高校教学管理改革显得滞厉，仍存在明显的不足和缺陷。主要有：1．学校定位模糊导致高校教学管理理念模糊甚至步入误区。高等学校的定位可以从不同的角度进行分析．比如，可以按学科结构分类．将学校定位于综合性或单科性院校：根据人才培养目标可将学校定位于精英教育或大众教育．或应用型、技能型、复合型、通识型教育等。目前我国较为流行的高校定位分类原则。是根据高校的人才培养目标和学校研究水平将全国的高等院校分为研究型大学、教学科研型大学、教学型大学、应用型大学，很多大学也据此分类原则来给学校未来的发展定位。“虽然这4个层次能基本涵盖我国高校的现状，对其内涵的文义性诠释也基本是清晰的．但可操作的指标却有些模糊，甚至没有比较一致的看法。”除此之外，在高校定位认识上．还有一个很大的误区就是求大求全趋同．即在办学上追求规模大、专业全、综合性；不考虑高校自身的实际情况。不从教学规律出发，最终影响人才培养质量，高职高专力求升本，新升本院校力争硕士点、博士点，无论什么学校争取国家级、省部级重点学科。造成这种现状的主要原因与我国现阶段的以政府为主体的高校办学评价机制和政府主导型的高校教学资源配置机制有关，我国高校的教学评价机制以政府为主，第三方的社会评价机制还很不成熟，高校办学的评价体制非常不完善，而且政府对高校的评价制度其科学性、合理性和公平性也值得反思。比如在政府的评价标准中理论研究和学术能力导向非常明显，对不同层次和不同类型的高校采取相同的评价标准。教育部《2002020年教育振兴行动计划》对全国高校教育质量的评估实行不同层次、不同类型的高校采取同一评估指标和同一评估标准就是这种做法的典型体现。不仅如此，这种评估体制下的评估结果直接关系到高校从政府那里获得办学资源的多寡。现行的高校评估机制和资源分r