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外资撤离中国市场的再思考
作者:张宇馨来源:《对外经贸实务》2013年第02期
2010年以来,随着部分外资撤出中国市场,外商撤资成为学者关注的焦点之一。许多学者认为,外资撤资给我国经济带来的不利影响不容忽视,但亦有部分学者认为,外资的流入流出是其逐利性导致的自然波动,不必过分担心。
一、我国吸引外资量的变化
改革开放以来,利用外资已成为我国经济发展特色之一,虽然2008年金融危机使得我国部分外资流出,2009年引资量有一定幅度下降,但2010年和2011年的引资仍保持着继续上升的势头,甚至高于2008年引资水平,吸引外资量远高于印度、俄罗斯等国。
2012年以来,我国吸引外资量出现下滑。表1总结了我国2012年引资变化。从表1中可以看出,到2012年8月底,我国利用外资同比下降了34,其中来自美国的外资同比下降了285,来自欧盟的外资同比下降409,最为显著的是来自亚洲十国的外资同比下降了5。
二、外商撤资原因分析
大多数学者认为,外资撤出主要有三个原因:市场竞争激烈程度增加使得外资出现亏损;我国劳动力成本上升使得其他发展中国家的优惠政策成为中国引资的强有力竞争者;欧美的再工业政策引起资金大量回流。因此,我们需要逐一分析影响外资撤出的因素。
(一)欧美再工业化政策的影响有限
2008年金融危机后,欧美国家提出了“再工业化”政策,号召本国跨国公司重新返回本土进行生产,为国家创造新的就业机会和发展资本。美国联邦政府出台了《鼓励制造业和就业机会回国策略》,制定土地和税收优惠政策,改善经营环境,支持制造业和就业回流。
从欧盟的对外直接投资看,表2列示了欧盟27国20082011年的对外直接投资量和投资地区。从表中可以看出,中国吸引的欧盟外资在欧盟对外投资总额中的比重并不高,欧盟对华直接投资在2008年仅为65亿欧元,并一直保持相对稳定,2011年达到一个高峰,为175亿欧元,几乎是2010年的两倍,2012年前8月投资适度下滑,亦属正常回调现象。若将2012年前8月实际利用外资总量与2010年同期相比,只有大约1的下滑。中国社会科学院欧洲研究所2011年对在华欧盟企业进行了调研,大多数欧盟企业认为在中国的经营是盈利的,其利润率
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与母公司全球利润率保持在同一水平,73的企业将维持或扩大现有投资,27的企业将会继续增加投资,没有企业表示会减少和撤资。
从美国的对外直接投资来看,虽然美国经历了金融危机,政府亦在不断号召资本r