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年,就是去年,广西全自治区推广城市社区的直接选举。它不是一个强制性的规定,就是你哪一个城市如果能够做直选,你就做,如果你做不了,你就可以继续按照代表选举的办法来搞。这样在广西县以下基本实现了城市社区的直接选举,县以上是带有选择性的。最后的结果大概是在全广西自治区的45%左右的地方实现了社区的直接选举。这样就在广西实现了一个重大的突破。这个突破就告诉大家,城市社区的直接选举,或者全面普及的直接选举在城市是可以实现的。所以从广西去年的实践完成以后,到今年,城市社区的直接选举已经全面铺开。今年三月份在宁波,现在在武汉,在山东济南,三四月份在北京,从九月份开始到十一月份在上海,都在大规模的推广城市社区的直接选举。这就形成了一个目前这样的规模。但是从选举改革的情况来看,目前在民政部门内部有一个很大的争论。到底什么是直接选举?民政部那边有很大的不同意见。有的人认为以户代表进行选举就叫直接选举,有些人认为必须是一人一票才叫直接选举,所以现在要准备修改的《居委会组织法》里边,两种方式都可以。你可以是户代表选,也可以是一人一票选。但是我个人认为,如果讲直接选举,应该是一人一票。这个东西现在大家还有很多的争论。那么现在的这个选举改革范围,
f目前今年从9月份开始到11月在上海,大概定在20%左右。所谓20%,就是20%的社区要进行直接选举,就是一人一票的选举。剩下的80%,仍然是传统的,或者是改成户代表的。城市直接选举在今年有一个比较大的突破,就是3月份宁波海曙区已经表示要在今年的直接选举中实现他们区40多个社区全部采取直接选举的计划。这个计划大概要做到11月底才能完成。这样中国第一个区一级的行政区划内的所有居委会都会由直接选举产生了。现在看来在城市社区的选举中直接选举的范围在不断的扩大,已经成为一个主要的发展趋势。但是从城市社区选举发展的情况来看,从选举的程序和过程来看,感觉还不是很好,还是基本上沿袭了我们传统的在农村的做法。比如居民开大会,当天上午开大会的同时,领导坐在主席台上宣布谁当监票员,总监票员,然后下面比方说来了十个居民,大家鼓掌通过。然后下面只要有五个人,不管来了多少人,五个六个的,只要有一半以上的人同意,鼓掌通过了就算通过了。就还是这一套东西,就是我们过去传统的那一套东西。发生比较大的变化的是在宁波。宁波就是所有的居民全部秘密划票,把投票站设在室内,一个门进,一r
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