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就是为人民服务的政府,是一种新型的政府职能模式。它以“管理就是服务”为根本理念,以社会大众为主要导向,以社会管理和公共服务为核心职能。
三、我国服务型政府发展存在的问题
(一)我国服务型政府发展中的不足。我国服务型政府在发展过程中出现的一些问题:对服务型政府的认识不够,服务意识淡薄;民众参与的缺乏与发育不成熟的公民社会使服务型政府建设难以做到与公民的良性互动;政府管理越位、错位、缺位现象使服务型政府建设的服务职能难以实施;尚未得到有效应用的电子政务不能为服务型政府建设提供先进的技术手段。
(二)我国服务型政府在发展中不足的原因
1职能定位模糊。纵观发达国家正在进行的“政府再造”运动,应以反省政府在治理过程中所扮演的角色、持续定位政府职能为首要任务。因此,在我国服务型政府的建设中,政府职能定位首当其冲。
2具体制度建设不健全。我国在建设服务型政府的进程中,作为理念外化的制度建设方面明显存在缺失。一是“软”制度尚未形成,即关于公共服务型政府建设的非正式制度还没形成系统的习惯观念和主流思想深入人心,成为政府机构,企业和个人的内在约束。二是服务型政府建设中的主体机制即公务员的素质尚待加强和提高。虽然近些年来我国公务员的素质已有了很大提高,但是距离服务型政府的要求还有很大差距。
四、进一步推进我国服务型政府发展的措施
(一)提高我国政府行政效能和自身建设。努力推进政府自身建设,改进机关作风,提高行政效能。要进一步理顺政府、企业、社会的关系,在加强经济调节和市场监督的同时,更加注重社会管理和公共服务,维护社会公正和社会秩序,促进基本公共服务均等化。要深入推进政府信息公开,努力提高行政效率和公共服务水平。要大力弘扬求真务实作风,最大限度地减
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少会议、应酬、检查与评比,形成快捷与朴实的文风政风,树立讲真话、办实事、强督导、抓落实的工作作风。
(二)加大群众对服务型政府的监督和帮助。服务型政府的建设离不开公民的参与,大力推进政务公开,加强电子政务建设,有利于增强政府工作透明度和提高政府公信力。政府绝不能将其认为是自身的一种内部行政行为而排斥公民的参与,吸收公民参与就必须实行行政信息的公开,只有信息公开,公民才能了解服务型政府建设的目的、意义和作用,了解自身参与的地位和价值,才会将自己的利益和需求变成意见和建议反映到行政机构,行政组织在此基础上所作的行政程序r
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