领域具有全局性或重要性的规章制度，是保障公司管理和
经营活动正常开展的基本框架体系。第三级：经营管理制度。是组织制度之下就某一方面做出的专项规定或对基本制度难以涵
盖领域的补充。第四级：规范性文件。在经营管理制度下对规章制度某一方面进行细化或就规章制度的实
施制定实施细则、操作手册、标准规程等规范性文件。82凡超越权限或未按规定程序制定的规章制度视为无效。第三节制度的管理机构与职责第9条决策审批
股东会、董事会和总经理办公会是公司规章制度管理的决策机构，各级规章制度的决策审批为1、股东会、董事会和总经理办公会根据公司章程与“三重一大”（即：重大问题决策、重要干部
任免、重大项目安排和大额资金使用）等相关规定对公司基本制度进行审批。
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2、公司高级管理层为公司专项制度的决策层，通过总经理专题会对专项制度进行审批。3、各部门分管负责人负责对实施细则、操作手册、标准规程等规范性文件的审批。第10条工作小组
1、公司成立规章制度工作小组，负责对规章制度的建设、执行情况进行监督检查；组织对规章制度草案的规范性、一致性、风险性等进行前期审核；指导各部门以及所属公司开展规章制度管理
工作。2、企管部为公司制度管理部门，是工作小组日常办事机构。企管部部长负责确定小组成员，并组
织领导小组各成员开展工作。第11条各部门职责
111各部门应履行的审核职责包括：
1111企管部：
11311负责审核规章制度的规范性、一致性和制度框架的匹配性；11312根据公司体系建设和管理水平提升的要求，结合体系认证中提出的问题和不足，对规章
制度提出修改建议；1132集团行政部：负责对规章制度是否符合公司行政综合管理规范和运营管理需要提出意见；
负责审核规章制度中涉及人力资源要求的相关条款，保证与公司人力资源规定的一致性；1133法律事务部：负责审核涉及法律内容，保证规章制度与国家法律法规、相关政策的一致性；
1134财务部：负责审核与财务要求相关的内容，保证各级规章制度与财务要求的一致性；1137审计监察部：结合审计发现的问题和风险，提出相关规章制度的修改完善建议；负责审核
规章制度与公司“三重一大”决策事项及管理要求的一致性；1438安全生产部：负责审核与生产、质量、设备、安全环保、能源相关的内容。1438其他相关部门负责审核涉及本部门管理职能或需要本部门配合执行的相关内容。144规章制度起草部门应根据制度工作小组的审核意见对规章制r