浅议宋代纸币制度及对当前借鉴意义
摘要我国最早的纸币产生于宋代。随着纸币的产生，出现了纸币的发行和管理办法，以及探讨纸币流通的理论。宋代采取的是钱楮并用的兑换纸币，它的纸币发行和纸币管理理论自然是在钱楮并用的背景下的，并非现代的纸币理论。但与金属铸币完全脱钩的现代纸币是从兑换纸币发展而来的，所以，考察宋代的纸币理论可以对现代纸币制度形成一些思考。因此，笔者参考了相关的文献，详细的讨论了宋代纸币流通和管理制度，从中总结了宋代发行纸币和治理通货膨胀的经验和教训，并对目前制定货币政策提出了建议。
关键字：宋代；交子；纸币发行；称提之术
一、引言
中国是世界上发明并最早使用纸币的国家，北宋时期的交子被公认是世界上最早的纸币。交子的产生发展与当时经济状况有关。唐宋时期商贸活动十分发达，贸易范围广大，交易额度也随之迅速上升，客观要求流通中的货币量与之相匹配。而唐朝以来产生的钱荒一直延续到宋，且北宋民间藏币蔚然成风，加剧了钱荒严重性。商品经济的迅速发展和金属货币的短缺滞后促使新型货币的诞生。
五代时四川地区曾经推行过铁钱。为解决铜钱使用紧张问题，北宋政府在此地大量发行铁钱。但铁钱价值低廉，携带不便，对四川商人而言则增加了运营成本，阻碍了本地的商业发展和商品交流。因此，纸币首创于四川并不偶然。加上宋朝承袭百年动乱之余，长期受外族军事上的威胁，军费开支庞大，财政极为困难，急欲寻找财源，交子的出现正中下怀。
纸币的流通大大缓解了财政需求，促进了社会经济的繁荣。同时，宋朝官员通过对当时经济的考察，制订了一系列政策来稳定纸币币值和信用，在相当长的时间里也确实维持了交子币值的相对稳定。但众所周知，国家的货币政策是国家调节和控制货币供应量的一种金融政策，它必须符合商品经济的市场规律。宋朝的货币经济政策不是以商品交换的经济规律为杠杆，而是以政府政治行为为基础，并通过财政运作来实现目的的一种经济手段。这种国家垄断纸币的发行量，使纸币由兑换纸币变成了不兑换纸币，政府此时运用发行纸币的方法来
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f筹集军饷和补充国库，导致了纸币的泛滥，最终带来严重通货膨胀、纸币贬值，并退出历史舞台。
本文的意义就在于详细的探讨宋朝的纸币制度，吸取成功的经验和失败的教训，对当代的信用货币制度提出建议。
二、宋代纸币发行和管理的制度
（一）、设置兑换准备金的必要性以及准备金的比例问题。宋代纸币的发行准备金一般被称为“r