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校院二级管理制度下如何强化学院在研究生
教育管理中的职能
作者：马晓霞来源：《教育教学论坛》2013年第02期
摘要：随着研究生规模的迅速扩大，国内各大高校普遍实行校院二级管理制度，各二级学院在校研究生院或研究生部的领导下开展研究生教育工作，但实际操作中仍存在校院二级管理部门职能分工不明确、学院职能发挥不到位等弊病。理顺校院二级管理主体的权责，凸显学院在研究生管理中的作用势在必行。而建立校院二级管理框架下的校、院、系、导师四位一体的管理网络是促进二级管理制度完善化的不二之选。
关键词：二级管理；研究生管理；管理网络；制度保障
一、校院二级管理制度的必要性
随着高等教育大众化时代的来临，研究生招生规模稳步扩大，单纯依靠研究生院（部）的管理已经无法满足研究生教育发展的需要，实施管理中心下移的校院二级管理制度势在必行。主要表现在如下方面：
首先，提高研究生培养质量的需求。近年来，我国研究生教育发展迅速，招生规模从几十人或几百人到数千人的扩大，培养形式也趋于多样化，对原有的研究生教育管理队伍的教育管理模式形成严峻的挑战。其次，实施管理制度改革是推动学科建设发展的需要。学科建设是研究生培养的基石，二者是相互依存、相互促进的关系。没有完善的学科体系和强大的学科建设团队，研究生培养质量的提高也是无源之水。同时，随着学科之间的相互交叉、渗透，一些边缘学科的兴起，整体学位点数量的增加，单纯的校级管理模式已经不能满足发展的需求，改革势在必行。再次，实施二级管理改革是提高研究生培养质量的必然需求。随着各学位点研究生的增多，学生的教学管理工作日益复杂，集中式管理无疑不能满足不同专业、不同学科门类的学生的发展，需要由专门的部门有针对性地加强学生的教学、德育及综合发展工作。
二、二级管理制度下的职能定位及其发展现状分析
校院二级管理制度下，从职能分配上，校级的研究生管理部门主要是从宏观上制定各学位点研究生的培养目标与发展规划，建立和完善研究生教学管理、研究生学位、学科建设等各项规章制度，并在具体的教学管理工作中对学院进行指导和监管。二级学院则主要是在研究生管理部门的指导和监督下完成具体的研究生管理工作，其中最为重要的就是根据各自的学科特点和发展要求制定本专业相应的培养方案、教学计划、学科发展目标、研究生培养的具体要求。实行二级管理模式后，通过学院的管理部门可以直接将校级研r