的原则建立责权明确、制约有效、科学规范和专业化管理、社会化运作的管理体制及运行机制。按照这一要求主要做了以下工作
一着力规范政府投资工程运作程序对建设单位、投资单位、使用单位、管理单位进行明确的职责划分。具体为建设单位或投资单位主要履行资金筹措、项目委托及监管等业主的职责政府投资工程管理公司代表业主负责项目全过程的管理实行“交钥匙工程”；建设行政主管部门负责对政府投资工程依法进行监督使用单位负责参与项目的设计审定和工程的竣工验收。
二具体实施中坚持“先易后难分步实施稳步推进”的办法从范围上讲目前只是在城区范围内推进；从项目上讲我们先将政府投资的市政基础设施工程和城市公共设施工程以及政府各部门投资建设的房屋纳入了政府投资工程管理公司集中统一管理。
三从三个方面着力加强项目实施的管理。其一以合同为基础明确各方责权利。我们在组织实施项目管理的过程中坚持以合同为基础重点处理好政府投资工程管理公司与项目业主的关系、处理好政府投资工程管理公司与中介组织的关系、处理好政府投资工程管理公司与行业主管部门的关系、处理好政府投资工程管理公司与项目使用单位的关系。其二以法规为依据规范工程管理行为。主要通过优化设计方案、把好工程投资关严格招投标制把好工程发包关推行风险包干把好工程签证关实行联审直达项目把好资金拨付关等措施着力规范工程管理行为。其三以制度为保障完善内部运行机制。在实践中我们逐步完善了从工作人员职责一直到与业主、施工企业、中介组织关系内部运作模式及施工管理过程的一系列规章制度。重点推行了项目负责人制度、招投标审查制度、投资控制制度及有效监督制度。
三、建议一改革政府投资项目的管理模式。结合实际情况摸索适合各地的工程项目管理体制和运行机制向社会开放建设工程项目管理市场吸引众多专业项目管理企业通过公平竞争的方式参与政府投资工程项目管理。二各级政府及部门要认真贯彻执行基本建设程序履行各项报批手续加强政
f府对投资项目的监管切实落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制。三设计对工程投资影响很大设计人员要多深入现场熟悉现场情况认真地
考虑设计方案做好经济评价分析做到经济、合理、安全、可靠又要高于施工、便于施工。一个好的设计方案往往投资少、施工快、效果好而且可以节省大量的人力物力去拆迁协调施工图设计也要达到设计深度要求对路基处理、土石方比例、排水r