政府投资工程项目管理的问题分析及建议
摘要：为了经济发展的需要我国采取积极的财政政策加大了政府投资力度。但是随着投资力度的加大政府投资项目出现越来越多的混乱现象这对我国政府项目管理模式提出了要求。本文针对如何加强政府投资工程项目管理，分析我国政府投资项目管理中存在的问题并根据多年现场管理经验提出相关建议。关键词：政府投资项目管理存在问题分析建议
前言随着经济的快速发展政府投资力度进一步加大保证了重点项目顺利建设对加快城市基础设施建设推动区域经济发展起到了非常重要的作用近年来全国各地均已开始推行政府投资建设工程管理模式的探索和试点工作并取得显着成效主要管理模式有“代建制”模式和“工务局”模式。但由于基层政府投资管理受多重因素影响管理难度大针对政府投资项目管理中存在这样或那样的问题如何顺应政府体制改革加强政府投资管理提高投资效益等进行研究并找出对策具有非常重要的意义。一、当前政府投资项目管理存在问题
虽然在项目建设管理上我国结合国内实际并参照国际惯例实行了项目审批制、法人责任制、招投标制、监理制及重大项目稽查制等等取得了一定的成绩和经验。但是许多建设项目从立项审批到实施中的工程质量、资金使用和概算控制等方面还存在不少问题。重点表现在以下几方面
一项目前期准备工作不到位不重视可行性研究。相当一些项目建设违反基本建设程序存在有的项目已经开工而初步设计甚至可行性报告还未审批或有的项目边设计、边报批、边施工甚至有“三无”工程即无立项、无报批、无图纸出现。
二项目的质量、进度、成本管理效率较低。质量、进度、成本是项目管理的金三角是项目管理的基本目标。许多项目由本地的设计院或建筑公司承建建设单位完全依靠经验而非用科学管理方法进行项目管理使这三方面的控制失调从而导致工程质量较低。
三项目法人责任制、招投标制、工程监理制及合同制未真正落实。项目法人责任制不落实项目法人无法独立履行职责招投标还存在有的地方或部门、行业利用各种手段排斥潜在投标人搞地方和行业保护或不依法招标、招标不规范、串通招标投标
f谋取不正当利益等问题工程监理制贯彻不到位。四合同执行不严格、合同文本不统一许多条款欠缺或主要条款不够详细。二、政府投资项目管理方面的做法推行政府投资工程建设管理改革其核心就是对政府投资工程建设组织实施方式
进行改革按照“投资、建设、监督、使用”四分离r