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试述行政管理体制改革与政府管理创新
作者：蔡祖丞陈家其施少郭诗行张博阳来源：《大经贸》2017年第04期
摘要行政管理体制改革作为完善体制机制中较为重要的内容，已经成为当前政府管理创新的重要内容。本文主要论述的是，当前行政管理体制改革的重难点，并提出了据此制定的政府管理创新的途径，旨在为日后的行政管理体制改革与创新做出一些贡献。关键词行政管理体制改革政府管理创新一、行政管理体制深化的重难点（一）人民群众对公共服务的要求随着人民群众对个人自身利益越来越多的关注，群众对政府所提供的公共服务与产品的能力产生了不同程度上的矛盾。政府由于财力有限，只能逐渐增加对公共产品与公共服务的提高，而在教育、卫生以及社会保障等多个方面也需要加强进步的速度。以上这种情况同人民群众对政府的要求与期望形成了一定的反差。与此同时，人民群众不单单要参加到改革中来，还需要对改革成果进行分享，同样希望见到物质方面的利益。以上这种情况就要求行政管理体制进行改革的过程中，要实现对眼前利益与人民群众的根本利益二者之间的妥善处理与解决，因而这一问题亟待解决。（二）政府管理手段的转变针对当前现状，政府管理主要将过去行政手段为主的方法，向经济、法律手段记性间接转变。第一，要实现对政府管理理念的更新。在执行的过程中，抛弃计划经济体制的束缚，一改过去官本位思想，从而实现政府主体向市场主体的转变。第二，要利用行政手段来实现对经济活动的干预，将过去的微观管理逐渐转向成宏观管理，其中主要利用的是经济、法律手段进行管理，以此来加快法治政府的建设，从而有限实现依法行政。第三，要尊重相关规律，按照客观规律完成对事情的处理，在这个过程中同样需要加强改革力度。二、提高政府管理创新力的创新措施（一）实现政府职能的转变为了能够更有效的推进政府层次的行政机构改革，政府的首要任务就是要先确认自己的身份：首先是公共产品与服务的提供者，其次是社会环境的创造者，最后更是人民群众公共利益的维护者，这就决定了政府机构不应该受到利益组织或集团的左右。在认清这个职能以后，需
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要将政府与企业二者之间的关系进行理顺，也要理顺清楚政府与市场、事业单位以及社会中介的关系。要实现对政府边界的明晰和确定，只要是由企业、市场与社会组织决定的内容应当由他们自己来决定，不要由政府替代决定。对于目前政r